优化营商环境提升县域经济发展软实力

营商环境是促进县域经济发展的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。水深则鱼悦，城强则贾兴。托克逊县发改委坚持从创新体制机制、支持市场主体发展、实行“双随机、一公开”监管，多方面采取措施优化营商环境，促进托克逊县经济社会的稳定与发展，为经济发展注入强大活力。

一、进展情况

托克逊县发改委深入贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以优化营商环境为抓手，努力提升我县经济发展软实力，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，谋长远之策，行固本之举。依据《新疆维吾尔自治区实施<优化营商环境条例>办法》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》等文件精神，结合县域实际，制定托克逊县2022年优化营商环境45条措施，将富民兴疆与长期建疆践行到优化营商环境的具体举措中，坚持部门协调，克服各种不利因素，2022年实现全社会固定资产投资93.88亿元，全年增长15.3%，高质量完成全年发展目标。2023年我们将不忘初心，砥砺前行，为经济社会发展创造更优越的环境。

二、典型做法成效

（一）坚持创新体制机制，加快项目落地。

我委严格执行全国统一的《市场准入负面清单》（2022年版），全面清理违反市场准入管理的政策文件，每季度排查一次违背市场准入负面清单案例，坚决破除市场准入隐性壁垒，推动“非禁即入”落实落地。2022年完成项目审批44项，项目总投资37088.29万元；完成项目备案65个，项目总投资1522629.49万元。2023年截至目前完成项目审批15项，项目总投资3825万元；项目备案13项，项目总投资29618.04万元。

（二）强化“信易贷”推广应用、支持市场主体发展。

1、强化“信易贷”推广应用。大力推动新疆金融综合服务平台（简称“信易贷”平台）和吐鲁番市信用信息平台，提升企业和个人对诚信和“信易贷”平台的知晓率，各金融机构积极回应企业的融资需求，进一步压缩金融机构对中小微企业融资需求的响应时间、平均审批时间和企业获得融资时间。我委联合人民银行托克逊支行及其他有关单位，通过在政务服务大厅等人流密集地点发放宣传材料、张贴横幅，电话遍访市场主体等措施积极宣传“信易贷”平台。截至目前，“信易贷”平台在册企业入驻652家，个体工商户入住1663家，企业发布贷款徐秋42笔，发布需求金额21.15亿元。入驻平台金融机构授信6.11亿元，放贷32笔，放贷金额5.36亿元。

（三）拓宽企业融资渠道、推动制造业发展。大力发展信用贷款，进一步拓宽抵制压物种类及范围。鼓励达成战略合作的银行机构，向重点行业领域、民营企业提供融资授信支持。按照国家、自治区制造业中长期贷款项目申报要求，支持我县制造业发展，结合中长期贷款模块投向领域和细分领域，我委积极开展政策宣传解读，及时与中泰能化、圣雄能源、天雨煤化、华天瓷业等重点企业进行沟通，指导企业按照中长期贷款投向领域，坚持符合投向、应报尽报及企业自愿原则，全力推进我县中长期贷款项目申报工作。累计梳理上报项目101项。截至2022年底，国家反馈四批次中长期贷款项目33项，总投资166.68亿元，项目贷款总需求133.99亿元，其中，2022年8月至12月末贷款需求45.68亿元。经与各大银行及项目单位对接，我县已反馈的33项中长期贷款项目，银行与项目单位均取得联系，项目单位正在按照银行反馈的资料清单加紧准备验证资料，同步开展项目前期手续办理。

（三）坚持落实“双随机、一公开”监管。认真开展市场监管领域部门联合“双随机”抽查工作，制定部门联合“双随机、一公开”抽查计划，力争做到“应联尽联”。完善随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，对抽查对象、执法检查人员实行动态管理。在抽查检查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果100%记于企业名下，通过公示系统等渠道进行公示，推进信息数据互通共享，接受社会监督。对抽查检查中发现的问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则，做好后续监管衔接。截至目前，在自治区双公示系统共录入行政处罚案例419项，录入行政许可事项202条，并按照规定每月定期上报上级主管部门检查。