托克逊县人民政府办公室党支部关于十二届县委第十轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年5月26日至6月20日，县委第三巡察组对县人民政府办公室党支部开展了常规巡察，2025年9月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面压实巡察整改工作责任

党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，切实扛起整改主体责任。

（一）强化组织领导。收到巡察反馈意见后，第一时间召开支委会专题研究整改工作，成立由党支部书记任组长，支委成员分工负责的巡察整改工作领导小组，统筹推进全部问题整改。多次召开整改专题会议，逐条梳理反馈问题，深挖问题产生根源，研究制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人员和完成时限，实行台账式管理、项目化推进。

（二）层层传导压力。坚持党支部书记履行第一责任人职责，牵头督办重点难点问题；支委成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题；各岗位工作人员对照任务清单抓好具体落实，形成支部统一领导、支委分工负责、全员协同落实的整改工作格局，确保责任链条无缝衔接。

（三）健全督导机制。建立整改定期调度制度，每月汇总整改进度，对照台账逐项销号。对整改不力、推进缓慢的事项及时约谈提醒，坚决杜绝边改边犯、虚假整改等问题，以严的标准和实的作风保障整改工作落地见效。

二、坚持问题导向，不折不扣推进各项问题整改落实

（一）落实党中央重大决策部署，为高质量发展提供坚强政治保障方面

1.深化理论学习管理。针对习近平总书记对办公厅工作的重要指示精神系统谋划、分层推进，先后于10月31日开展第十次青年理论小组学习、11月21日组织托克逊县人民政府办公室第44次集中学习传达相关内容，学习严格落实“领学+解读+交流”闭环机制，由班子成员带头领学原文、阐释核心要义，随机安排2—3名干部结合“三服务”工作谈认识、谈体会、谈举措，推动指示精神入脑入心，持续提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；规范签到管理，强化学习刚性约束，坚持“一次学习一张签到表”，建立专人负责、全程跟踪签到管理机制，规范签到流程、明确签到要求，做到专人发放回收，及时提醒未签到干部补签，确保参学率真实可溯、学习参与全覆盖；强化笔记抽查，倒逼学习走深走实，建立常态化学习笔记随机抽查机制，由党支部专人负责，定期对干部政治理论学习笔记开展检查，重点核查学习进度，对学习不认真、笔记敷衍的干部及时提醒，督促干部在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。截至目前，已随机抽查10名干部学习笔记。

2.抓实“第一议题”制度。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣会议研究事项，从党的创新理论、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神中选取关联性强的学习内容，坚持学原文、悟原理，推动理论学习成果转化为谋划工作思路、破解难题举措、推动发展成效；坚持以学促干，落实“学用结合、知行合一”，推动理论学习“软实力”转化为履职尽责“硬支撑”，杜绝“学归学、做归做”，提升干部运用创新理论解决实际问题能力；闭环管理会议全流程，高标准做好会议筹备，保障学习内容和研究议题高度契合，会议议程拟定后及时报送分管领导、支部书记审定，坚决防止学习和研究议题“两张皮”。

3.强化政治理论学习。坚持把政治建设摆在首位，以筑牢思想根基、强化理论武装为目标多措并举抓实政治理论学习，由班子成员带头，采取“随机抽问、现场作答”方式常态化抽查“四个意识”“四个自信”“两个维护”等核心理论知识，以问促学推动干部理论学习由“被动接受”向“主动内化”转变，截至目前已开展随机抽问4次；坚持将理论学习与职能职责紧密结合，引导干部在深学悟透党的创新理论基础上，立足岗位开展交流研讨，推动学习成果转化为谋划工作思路、破解难题举措，夯实干部理论功底；建立健全学习笔记定期抽查机制，由机关党委办公室牵头每月对干部政治学习笔记开展集中检查，重点排查敷衍应付、记录潦草等问题，以严格督导倒逼干部养成“勤动笔、深思考、常总结”的良好习惯，持续推动理论学习走深走实。

4.扎实推进民族团结结对帮扶。层层压实民族团结结对帮扶工作责任，办公室党组书记履行“第一责任人”职责，统筹谋划推进民族团结工作，常态化深入联系村调研指导；班子成员落实“一岗双责”，将民族团结与分管业务融合，入户走访宣讲政策、倾听诉求，帮助群众解决生产生活难题；各科室负责人履行本科室直接责任，督促干部按期完成结对帮扶任务，构建起书记抓总、班子分抓、科室实抓的责任闭环。同时加大宣讲力度，在结对走访慰问中改变单向灌输模式，以拉家常、聊家事为切入点，用通俗易懂语言，结合身边事例宣讲铸牢中华民族共同体意识等内容，提升宣讲感染力，推动党的政策理念深入人心。持续拓展活动载体，丰富“民族团结一家亲”实践内容，依托春节、古尔邦节、中秋、国庆等重要节点，开展趣味运动会、包饺子、文艺汇演等联谊活动；结合美丽乡村建设，组织干部参与村容清理、环境整治等志愿服务，在共居共学、共建共享中增进干群情感，不断铸牢中华民族共同体意识，实现以活动聚人气、以交流促团结的良好成效。

5.持续提升结对帮扶质效。针对名单不完善问题及时梳理整改，安排专人专职管理结对认亲名单，加强与联系村对接，全面排查信息遗漏、人员变动等情况，逐一核实更新信息，厘清结对帮扶关系，建立规范完整准确的结对认亲名单，目前名单已全部更新完善，后续将根据人员变动动态调整，保障结对认亲工作规范开展；建立结亲信息一口清机制，组织结亲干部摸排收集结亲户家庭人口、生产生活、收入困难、政策享受等核心信息，汇总形成标准化信息台账，要求干部熟练掌握结对户情况，同步落实信息动态更新，紧盯家庭状况变化及时更新台账，为精准帮扶提供数据支撑，当前全体结亲干部已完成信息摸排梳理，信息一口清机制常态运行；强化日常监督管理，将结亲走访纳入干部日常管理，明确每月至少开展一次结对走访，灵活采取实地走访、电话走访等方式，保障走访频次与实效，推动干部深入群众倾听诉求、化解难题，截至目前，每月常态化督促走访有序推进，干部结对走访成效持续提升。

（二）落实统筹发展和安全、防范化解重大风险，牢牢守住安全底线方面

6.抓实互联网+督查。县政府办督查室严格落实市政府“互联网+督查”事项办理相关要求，督促责任部门按时答复、主动联系留言人沟通协调，对回复内容空洞、答非所问、模板化答复的予以退回重办，推动问题实质性化解。针对职责交叉的疑难复杂事项，由县级领导牵头组织多部门会商，明确牵头及协办单位，破解部门间流转梗阻问题。

7.强化督查能力建设。县政府办督查室加强学习《政府督查工作条例》及解读内容，聚焦督查重点工作，紧盯“市长信箱”“县长信箱”涉及民生类问题，积极发挥督查作用，摒弃“文件来文件去”思想，将发现和解决一线实际问题作为督查工作的首要任务，推动各项决策部署落地生效。严格落实“四不两直”工作法，对“市长信箱”“县长信箱”群众反映诉求类事项，联合发改、住建、水利、林草、审计等部门开展实地督查12次，督促推进民生实事18件。整改以来，印发督办通知26期，形成督查专报15期。

8.筑牢保密管理防线。压紧压实保密工作责任，设立专职保密员开展日常管理，组织全员签订保密责任书，修订涉密人员、涉密计算机、互联网计算机管理等配套制度，每半年开展一次保密知识学习，实现保密责任定岗到人、制度体系完备；从严落实涉密材料全流程管控，对涉密文件执行专人登记、编号、传递、阅办、归档的闭环管理；强化上网计算机安全监管，严格执行涉密机与上网机物理隔离、禁止交叉使用的规定，统一安装并定期更新防毒、保密软件，严禁使用上网机处理涉密信息，落实上网电脑专人实名管理，保密员每月抽查设备使用情况，发现违规问题督促整改通报，对造成不良后果的依规采取第一种意识形态形态处置，常态化筑牢网络保密安全防线。同步将各项举措固化成长效管理机制，定期开展保密自查“回头看”，持续防范化解泄密风险。

9.加强机房规范管理。压紧压实机房管理责任，落实“定岗定责”，指定专人担任机房管理员，明确设备维护、安全巡查、人员进出登记等岗位职责，建立管理员岗位责任制，将机房管理责任压实到人，做到有人管、有人负责；健全常态化管控机制，落实机房规范化管理，完成机房大门更换、出入登记本制作，严格执行人员出入登记、设备安装审批制度，严禁无关人员随意进入，杜绝私自加装设备问题；实施线路整治与标准化改造，编制《托克逊县人民政府办公楼机房标准化整治项目工作量清单》，委托第三方核算项目控制价，征集电信、联通、移动三家单位实施方案与报价，经县政府办班子会议审议，确定由电信公司承接改造项目，通过规整强弱电线路、梳理网络设备，实现机房设备布局规范有序。

10.提升热线办理质效。县政府办督查室督促县政务服务中心采取重复工单由主要领导审批制度。针对同一问题群众多次重复反映的问题，该件不再推送至部门，而是由政务服务中心直接整理，将工单推送至单位主要领导手中，并要求限时签批处理并反馈结果。针对部门之间相互推诿、无法派送类工单，由政务服务中心反馈至县政府督查室，由县级分管领导批阅后推送至相关部门，并开展持续跟踪督办。整改以来，12345政务服务热线受理工单5533件，已办结5448件，办结率98.46%，满意度98.22%。县级领导督办12345政务服务工单12件，均已办结。

11.规范办文办会办事。健全标准流程，全面梳理办文办会办事全链条事项，细化任务接收、分办交办、推进落实、反馈闭环全流程操作规范，逐项明确办理时限、工作标准、岗位责任人，厘清权责边界，补齐制度短板，推动各项工作有据可依，从制度上防范流程混乱、标准不一等问题；强化精细化管理，树立“文经我手无差错、事交我办请放心”精品意识，聚焦文稿起草审核、会场布置、会议通知、纪要归档等关键环节，制定工作流程清单，落实文稿多层前置审核、交叉复核机制，从严把关文字表述、政策口径、格式数据，减少疏漏差错，持续提升办文办会质量；加强岗位协同衔接，搭建内部高效协同机制，促进秘书、文书、电子政务岗位信息共享联动，重大会议、活动提前谋划方案、细化分工，保障各环节无缝运转。今年以来，累计组织县政府常务会、党组会、理论学习中心组等各类会议200余场次，撰写印发各类公文1000余件。

12.完善提案建议管理。县政府办督查室建立了“建议、提案”台账制度。记录“建议、提案”内容和答复情况，动态更新交办日期、承办单位、承诺办结时限、办结报告及满意度回访。实行县级领导领办制，将重点建议提案呈送县级领导领衔办理，督查室定期向领导汇报制度，同时压实承办单位“一把手”责任，各单位主要负责同志是建议提案班里的第一责任人，形成了“一级督一级、层层抓落实”的责任体系，有效解决了“督办者急、承办者疲”的问题。2025年3月，县十八届人大六次会议和政协十三届六次会议分别向县政府移交人大代表建议43件、政协委员提案41件。2025年9月，各乡镇及县直各单位均已按照相关程序向人大代表、政协委员完成答复工作。督查室收集了主办单位的答复情况，已分别报送至县人大办、县政协办。整改以来，按时办结率、答复满意率均达100%，杜绝了突击办理、逾期答复现象。

13.抓实政务信息公开。迅速组织力量，对2024年11月以来政府出台的应公开文件进行全面、拉网式排查梳理，建立起详实的应公开文件清单，确保底数清、情况明，无遗漏、无死角；聚焦未公开文件问题，严格落实“3个工作日内完成发布”的整改时限。督促相关责任部门立即完成文件校对、格式规范及上传发布工作，确保政策信息完整连贯。同时，针对县人民医院搬迁公告等特定未公开事项，已第一时间督促在政府网站公告通知栏转载发布，切实保障群众知情权。

14.规范法治信息公开。安排专人进行一对一督促指导，跟踪整改进度；将政务公开工作全面纳入部门年度考核体系，并显著提高其在考核中的权重。通过考核扣分机制，对工作滞后、整改不力的部门进行硬性约束，以此倒逼各部门高度重视政务公开工作，压实主体责任。

15.严格信息发布审核细。细化流程、压实审核责任，固化“三审三校”工作机制，明确撰稿人自审、部门负责人二审、政务公开专职人员三审的分级责任，校对环节安排不少于两名工作人员分别开展初校、二校，实现审核校对全覆盖无死角，筑牢内容审核防线；坚持科技赋能、强化监测预警，引入第三方专业力量对政府网站信息常态化扫描监测，按月收集外部审查报告，梳理错别字、表述不规范等高频问题，建立问题清单并对照整改，持续提升信息审核精准度；健全信息发布问责机制，明确信息出错追责标准，对审核把关不严造成公开内容错误的，依规追究相关审核人员责任，倒逼工作人员严谨履职，保障网站公开内容准确无误，该项整改工作已完成并长期坚持。

（三）落实各项重大改革举措，推动全面深化改革方面

16.压实党风廉政责任。清单化定责，压紧主体责任，将党风廉政建设纳入2026年度重点工作任务清单，细化分解目标任务，明确责任分工与时间节点，构建“任务到人、责任到岗、时限到天”闭环管理体系，推动廉政建设各项部署落地见效；抓实节前谈话，紧盯春节、古尔邦节等重要节点，分层分类开展节前廉政谈话，针对节日易发的违规吃喝、礼品收送等问题提前敲警钟，引导干部知敬畏、守底线，今年已召开党风廉政建设部署会议1次，开展谈心谈话1次；充分发挥纪检委员监督职能，围绕廉政重点任务常态化开展监督检查，通过日常谈话、随机抽查紧盯重点岗位，及时纠治薄弱环节，对责任落实不到位情况及时提醒，保障党风廉政建设落地，今年累计开展随机抽查2次。

（四）落实全面从严治党战略部署，推动形成严的氛围方面

17.完善管理规章制度。严格压实管理责任，健全制度闭环体系，修订印发《县政府办公室办公用品管理办法》《县人民政府办公室公务用车管理办法》，细化审批、出入登记、维修保养等关键环节，推动管理模式由粗放管理向精细化规范转变，从源头堵塞管理漏洞；强化日常教育，聚焦干部制度理解不深、执行意识不足问题，组织内部集中学习，解读办公用品采购、公务用车管理新规，依托驾驶培训、专题例会开展政策宣讲和案例剖析，坚持集中学习与专题培训相结合，引导干部职工学制度、懂制度、守制度，增强依规办事自觉；强化监督管理，设置专项管理责任岗，负责办公用品采购、公务用车日常监管，落实“先审批、后采购”“一车一审批、一事一登记”刚性要求，对物资采购实行全链条闭环审核，公务用车落实派车单与行驶轨迹双重管控，常态化开展监督检查，严防违规采购、私车公养，推动制度落地见效。

18.规范政府采购全流程管理。强化流程管控，构建齐抓共管格局。严格落实政府采购全流程管控，提前梳理年度采购预算清单，明确采购计划、需求和资金额度，规范项目登记、采购方式选定、专家评审、项目验收等各环节操作，健全政府采购责任体系，构建主要领导总负责、分管领导具体抓，综合科、行政科牵头主办，各科室协同联动工作格局，压实岗位责任，提升采购规范化水平；推进长效建设，提升采购管理能力。组织相关科室开展政府采购专题培训，围绕政府采购法律法规、采购流程、风险防控等内容，通过政策解读、案例剖析，提升工作人员业务素养，常态化开展学习，补齐管理短板，推动政府采购工作制度化、专业化、长效化，筑牢政府采购合规管理防线。

19.健全财务对账长效机制。组织财务骨干对近三年财务账目全面复盘核对，重点核查总账与明细账、明细账与记账凭证、财务账和实物台账一致性，健全财务长效管理机制，明确对账范围、岗位职责与操作流程，组织财务人员学习账务核算规范与账务差错规避方法；建立日常对账制度，每月结账前增加总账明细账复核环节，核对结果由财务人员签字确认，差异情况上报分管领导，实现问题闭环管理，共完善财务相关制度7项。

20.规范财务审核流程。严格落实多级复核，以巡察反馈问题为契机，对近三年财务原始凭证开展复盘自查，重点核查发票真实性、附件完整性、审批合规性、业务关联性；修订完善财务审批单据，建立出纳初审、会计复审、分管领导签批、主管领导终审闭环机制。健全审核监督制约机制，构建“事前预防、事中审核、事后监督”全流程管控，分管财务领导、行政科负责人每月复查原始凭证，重点核查审批流程、凭证真实完整情况，发现问题即时整改，防范审核疏漏、附件不全等问题。强化业务能力培训，支持财务人员参加财政部门专题培训，持续学习财务法律法规与业务规范，落实会计继续教育培训，不断提升财务人员专业水平。

21.规范国有资产内控管理。开展固定资产全面盘点，落实分工机制，由财务核账、资产核物、第三方核对账证、使用部门确认，逐项核查资产名称、规格、数量、原值、存放地点、责任人。对红黑电源、通信终端、新奔图打印机等新增设备补录固定资产台账，全面摸清资产底数。分类处置账实差异，对“有账无物”查明原因、及时追回，对信息不符的资产核对原始资料，补充资产卡片、修正账目，依托清查结果完善资产台账，录入财政资产系统，实现账、卡、物数据一致。从严管控资产全流程关键环节，明确采购、资产管理、使用人、财务各方权责，采购环节留存合同发票，落实资产验收入库，使用人做好日常管护，财务按规定计提折旧，每年年底开展资产盘点对账。结合本次整改，研究制定采购内控、国有资产管理、公物仓管理等制度，进一步规范资产工作流程，提升国有资产精细化管理质效。

22.规范工会经费管理。加强工会预决算管理，严格执行节日慰问年度预算，依据自治区工会经费收支管理相关规定，制定工会经费支出工作方案，明确发放对象、慰问标准，细化福利发放、慰问活动流程，提升经费使用规范性；强化业务培训，组织工会委员、财务人员学习《工会法》及工会经费管理相关法规，吃透政策边界，坚持每半年开展经费合规自查，主动接受会员监督，防止同类问题反弹，巩固长效整改成效。

23.规范差旅报销管理。全面排查近三年差旅票据、派车单，建立问题清单，举一反三落实整改，压实整改责任。完善制度流程规范，修订2项车辆管理办法，明确派车单必填要素，实行综合科、行政科、分管领导三级闭环审核；规范外出佐证材料，应急公务可在派车后2个工作日补填情况说明，实现派车单、外出佐证材料、差旅报销单精准匹配，杜绝无依据派车、报销材料脱节问题。强化审核监督纠错，每月由财务、综合科、分管领导对差旅凭证联合对账，年度复盘核查，对审核把关不严造成违规报销的，严肃追究审核人员责任；对退回报销单据一次性明确补料要求，减少反复修改，提升财务审核效率。

（五）落实强化领导班子队伍建设、基层党组织建设，促进落实新时代党的组织路线方面

24.规范党员发展全流程管理。系统开展党员档案自查，对照发展党员“五个阶段、二十五个步骤”逐项核查，重点审查发展程序规范性、档案材料完整性，从严规范党员档案管理，夯实党员发展工作基础，党员档案自查工作已全部完成。强化党务业务培训，配齐《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规资料，标注学习重点，采取个人自学、班子集中解读相结合方式，推动党务工作人员熟练掌握党员发展流程，确保党员发展各环节依规开展。细化支委会履职清单，明确支委会研究决策事项范围，坚持“该上会上会、该研究研究”，聚焦主责主业提升议事决策科学化、规范化水平，充分发挥支委会在支部建设、党员发展中的领导把关作用，为党建高质量发展提供组织保障。

25.严把党员发展关口。围绕发展党员“五个阶段、二十五个步骤”逐项自查各重点核查程序是否规范、材料是否完整，确保党员档案管理更加严谨规范，从源头上保障党员发展工作质量。已完成对党员档案的自查工作；机关党委办公室配备《中国共产党发展党员工作细则》等党内条例，划出重点篇目，通过个人自学和班子成员解读等方式，推动党务工作者熟练掌握发展党员流程，确保后续党员发展工作全流程符合规定；规范细化支委会履职清单，逐项明确“支委会研究决策”的具体范畴，做到支委会聚焦核心职责，做到改上会上会，该研究研究，切实提升议事决策科学化、规范化水平，充分发挥支委会在支部建设和党员发展中的领导把关作用，为党建工作高质量发展提供坚强组织保障。

26.抓实党员培养谈心谈话。将培养联系人与入党积极分子、发展对象谈心谈话纳入2026年度党支部工作计划，发挥党小组作用，落实每季度谈心谈话制度。规范支委会议事发言要求，支部委员发言要结合议题提出具体意见和工作改进举措，杜绝“同意”“无意见”等简单表态，充分研讨后形成决议；规范支委会会议记录，完整记载委员表态情况，保障议事决策民主规范。指定专人负责党支部、党小组工作手册记录，明确记录标准要求，杜绝简单化、程式化记录表态问题。

27.加强入党培养教育。对入党申请人、积极分子的档案进行逐份审查，档案缺失的，安排相关人员补漏，确保档案完整；12月最后一次支委会组织培养联系人汇报审议年度培养考察情况；通过党小组会对入党积极分子培养联系人进行专题培训，讲解培养考察材料的填写要求和格式规范。

（六）落实巡察、审计等整改，推动监督、整改、治理有机贯通方面

28.压实巡察整改主体责任。召开专题会议，围绕“补短板、建机制、防反弹”，重温2021年巡察反馈意见及整改要求，深刻反思整改不足。主要领导统筹整改工作，紧盯“边改边犯”问题亲自督办；分管财务领导牵头制定整改举措，每月核查票据报销合规情况，对缺少附件、事项不符、超标准无说明的票据不予报销，综合科配合完善佐证材料。巩固整改刚性约束，细化差旅报销制度标准，明确费用报销、资金支付、票据管理要求，规范报销所需佐证资料。开展问题复盘，梳理两轮巡察反馈对比清单，深挖共性问题，对整改不到位事项重新制定措施，持续巩固整改成效。强化监督长效机制，明确虚假报销、超标报销等情形追责办法，界定经办、审核、审批人员责任，将整改成效纳入科室及个人绩效考核。结合整改修订6项管理制度、1项差旅费管理办法，每半年组织财务内控、报销业务专题培训，提升全员合规意识；按期公开整改成果，主动接受干部职工监督，确保问题整改见底见效、不反弹回潮。

三、巩固整改成效，建立常态长效管理机制

经过集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但我们清醒认识到，部分工作还需要持续深化巩固。下一步，县政府办党支部将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续工作。

（一）持续强化理论武装。把政治建设摆在首位，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，常态化开展政治理论和业务法规学习，不断提升全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）狠抓整改成果巩固。对已完成的整改任务，定期开展自查复核，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，紧盯制度执行情况，持续跟踪问效，确保整改成效长久保持。

（三）健全长效制度体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程中形成的有效做法固化为规章制度，进一步规范党务管理、财务运行、保密安全、干部日常管理等各项工作，以巡察整改推动办公室整体工作提质增效。

（四）主动接受各方监督。坚持党务、政务公开，定期通报制度执行和工作落实情况，广泛听取干部群众意见建议，不断补齐工作短板，切实把巡察整改成果转化为服务全县发展大局的实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月20日至10月26日。联系方式：0995-8821008（工作日：09:30-20:00）；通讯地址：托克逊县民主路99号；邮政编码：838100；电子邮箱：tkxzfb@sina.com。