《托克逊县配租型保障性住房管理办法》政策解读

一、政策出台背景与目的

为进一步完善托克逊县住房保障体系，规范保障性住房的筹集、分配、管理及监督工作，构建租购并举的住房制度，切实解决新市民、新青年等群体的住房需求，推动县域经济社会高质量发展，结合当地实际，制定本《托克逊县配租型保障性住房管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》自2025年10月30日起施行，有效期为5年，由托克逊县住房和城乡建设局负责解释。

二、核心概念界定

（一）配租型保障性住房定义

本《办法》所称配租型保障性住房，是指限定建设标准和租金水平，面向社会出租的保障性住房，其管理及使用等活动均需在托克逊县行政辖区范围内开展。

三、房源筹集与建设标准

（一）房源筹集方式

1.筹集渠道：房源通过集中新建、回购等方式筹集，政府根据财政承受能力投资，同时鼓励社会力量参与投资建设。具体可将回购的已建成商品房、棚户区改造小区剩余未分配房源等转化为配租型保障性住房；产权单位也可将回购商品房或现有商品房转为保障性住房，回购价参照上级相关规定执行。

2.建设与配置标准：户型以建筑面积80–120平方米的中小套型为主，每户统一实施简装，并配备基本家具家电，达到“拎包入住”条件，可全面满足日常居住需求。

四、保障对象与申请条件

（一）保障对象范围

保障对象主要为托克逊县新就业、已就业的公务员或企事业单位职工、地方性引进人才等新市民、新青年群体及已就业人群。

•申请人可为具备完全民事行为能力的个人，也可为用人单位；

•若为家庭申请，配偶和未成年子女须作为共同申请人，申请家庭成员仅包括申请人及其配偶、子女、父母，且共同申请人应共同生活并具有法定赡养、抚养或扶养关系。

（二）申请条件

申请配租型保障性住房需同时满足以下条件：

1.具备完全民事行为能力；

2.与托克逊县用人单位签订劳动（聘用）合同并已在劳动管理部门备案；

3.在托克逊县城镇辖区内名下无住房；

4.已申请公租房的不得同时申请。

五、申请材料与办理流程

（一）需提交的申请材料

申请人及共同申请人应提交以下材料（申请人对材料真实性负责，涉及证件需提供原件核对及签字确认的复印件）：

1.《配租型保障性住房申请表》（见附件）；

2.托克逊县城镇范围内无房证明；

3.身份证、户口簿复印件；

4.现居住地社区居委会出具的居住证明或用人单位出具的工作证明；

5.劳动管理部门已备案的劳动（聘用）合同复印件；

6.婚姻状况证明；

7.其他应提交的材料。

（二）办理流程

1.由用人单位向县人民政府提出书面申请，申请人如实填报申请表、作出书面诚信承诺并提供证明材料；

2.本地房地产管理部门审核材料真实性，再由第三方运营管理机构负责房源分配；

3.轮候对象一般可在6个月内获得配租，超过轮候期限的调整至公租房保障。

六、租金标准与运营管理

（一）租金标准及调整机制

1.租金暂按10元/平方米/月计算，参照县域住房租赁价格及公共租赁住房租金制定；

2.租金标准结合房屋租赁市场价格与租赁成本监审情况，经县政府批准后每三年动态调整一次；

3.政府投资的保障性住房租金需经市场测算、第三方评估、发改部门审核及县政府批准后公布执行，租金收取实行公示公告、统计报告制度。

（二）运营与监管机制

1.政府转化或回购的保障性住房采取特许经营，由住建部门管理，可通过购买服务委托第三方机构运营；

2.运营管理机构负责承租人入住前教育、定期复核承租人使用及家庭变化情况、办理租赁变更等事务性工作，提升管理专业化、规范化水平；

3.县住房保障管理部门监督第三方运营情况，畅通举报投诉渠道。

七、租赁使用与退出管理

（一）租赁使用规范

1.租赁合同需明确当事人信息、房屋情况、租赁期限、租金支付、维修责任、费用缴纳、退租情形等内容；

2.获得配租资格者无正当理由1个月内未办理入住的，视为放弃资格；

3.因就业、子女就学、身体残疾等原因需调换房屋的，管理机构应支持调整并办理变更手续；

4.所有权人或管理人不得改变保障性住房性质、用途及配套设施规划用途。

（二）退出情形

承租人有下列行为之一的，应当退出配租型保障性住房：

1.擅自调换承租住房的；

2.改变所承租住房用途的；

3.破坏或擅自装修住房且拒不恢复原状的；

4.在住房内从事违法活动的；

5.无正当理由拖欠租金等费用达6个月以上的；

6.无正当理由连续闲置住房6个月以上的；

7.合同期满未申请续租或经审核不再符合保障条件的；

8.租赁期内通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房，不再符合配租条件的；

9.其他违反法律法规和政策规定的。

八、监督问责

1.对弄虚作假、违规操作的申请人或单位，依法追责；

2.发现转租、转借等行政违法行为的，由县住房主管部门依法处理；涉及公职人员违纪的，移交纪委处理；

3.主管部门及运营管理机构工作人员若存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，或申请人、承租人违反管理规定的，按《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）处理。