政府信息公开

吐鲁番市生态环境局

行政处罚决定书

 吐市环（托）罚〔2026〕9号

当事人名称：托克逊县宁疆工贸有限公司                                    

法定代表人：黄楠棋                                     

统一社会信用代码：91650422MA7787PX8B                    

地址：托克逊县宁疆工贸有限公司（新疆吐鲁番市托克逊县黑山金林实业西侧075乡道北侧）          

我局于2026年5月13日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

 2026年5月13日，吐鲁番市生态环境局托克逊县分局接到群众对托克逊县宁疆工贸有限公司的生态环境问题投诉，吐鲁番市生态环境局托克逊县分局执法人员立即组织对位于新疆吐鲁番市托克逊县黑山金林实业西侧075乡道北侧的托克逊县宁疆工贸有限公司年产120万吨煤炭洗选及废弃物资源综合利用建设项目进行现场核实，经现场核实发现你公司厂区的东侧露天堆放煤泥煤矸石约20万吨左右，现场堆放的煤泥和煤矸石部分未覆盖防尘网，未采取有效抑尘措施。                                   

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《现场检查（勘察）笔录》1份（2026年5月14日)、《调查询问笔录》1份(2026年5月14日)、现场照片（影像资料）2份（2026年5月13日）、用于证实你公司厂区的东侧露天堆放煤泥煤矸石约20万吨左右，现场堆放的煤泥和煤矸石部分未覆盖防尘网，未采取有效抑尘措施的环境违法行为；

2.2026年5月14日，你公司提供的《营业执照》复印件、《法定代表人身份证明书》、法定代表人身份证复印件，用于证实托克逊县宁疆工贸有限公司和法定代表人身份信息；

3.2026年5月14日，你公司提供的《授权委托书》、受委托人身份证复印件，用于证实你公司法人黄楠棋委托你公司董事长郭晓菲办理生态环境相关事宜；

4.2026年5月14日，你公司提供的《关于托克逊县宁疆工贸有限公司年产120万吨煤炭洗选及废弃物资源综合利用建设项目环境影响报告表的批复》(托环〔2018〕6号)复印件、企业自主验收意见复印件，用于证实你公司已办理相关环保手续；

5.2026年5月14日，你公司提供的你公司提供的固定污染源排污登记回执复印件，用于证实托克逊县宁疆工贸有限公司排污登记通过备案，登记编号：91650422MA7787PX8B001Z；

6.《吐鲁番市生态环境局生态环境执法委托书》、执法人员执法证复印件，用于证实执法主体具有执法资格及执法程序合法。                            

上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。参照《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》，经新疆生态环境执法一体化平台环境行政处罚“自由裁量计算器”裁量，裁量金额：66200元整（大写：陆万陆仟贰佰元整）。

我局于2026年6月1日下发《吐鲁番市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》吐市环（托）罚告〔2026〕9号，告知你公司享有陈述申辩权和听证申请权。你公司在法定期限内未听证要求，视为放弃听证权利。你公司于2026年6月5日向我局递交陈述申辩书，向我局提出1点陈述申辩理由：因叠加煤炭市场行情低迷、S103道路封路造成货品积压滞销等多重因素，请求从轻处罚。经我局对陈述申辩内容进行审核，认为你公司提出的陈述申辩理由不予以采纳，理由：按照《环境影响报告书》规定，你公司厂区的东侧露天堆放煤泥煤矸石约20万吨左右，现场堆放的煤泥和煤矸石部分未覆盖防尘网，未采取有效抑尘措施，对周边环境造成不利影响，企业违法行为事实清楚，我分局执法人员2026年6月5日对你公司进行回头看时，煤泥煤矸石约20万，仍未进行清理工作、未全苫盖等有效扬尘污染防治措施，我局对你公司下发责令改正违法行为决定书（吐市环（托）责改〔2026〕9号）后，你公司未积极采取有效措施，防治扬尘污染，对你公司陈述申辩意见不予采纳。我局依据上述核查情况决定不予采纳你公司陈述申辩意见，按原核定的处罚金额执行。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”的规定，参照《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》；经新疆生态环境执法一体化平台环境行政处罚“自由裁量计算器”裁量，我局拟对你公司作出如下行政处罚：

处罚款人民币66200元整（大写：陆万陆仟贰佰元整）。                                                

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

收款银行：中国农业银行吐鲁番市高昌支行

户    名：吐鲁番市财政局国库科        

账    号：265301040006035            

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向吐鲁番市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向哈密铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。