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依据国务院安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，托克逊县安委办牵头成立评估工作小组，对托克逊县盛疆矿业有限公司“1.17”机械伤害死亡事故整改措施落实情况评估，现报告如下：

一、基本情况

2022年1月17日14时20分，托克逊县盛疆矿业有限公司一名员工维修破碎系统时，不慎触及口袋内的破碎系统遥控器启动按钮，导致破碎系统启动，造成1人死亡。直接经济损失170万元。事故发生后，托克逊县人民政府依法组成事故调查组开展事故调查，事故调查报告经县政府批复依法进行公示。

二、评估工作组织及开展情况

2023年1月19日，由托克逊县应急管理局牵头成立评估组，托克逊县应急管理局党委员、副组长王俊同志任组长、应急管理局工贸科科长李宁、科员王俊川等有关人员为成员。评估组列出事故责任追究、加大安全监管力度、强化企业安全生产主体责任落实情况等方面的内容，评估组采取听取汇报、调阅事故原始档案、现场核查及询问的方法，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，进行了反馈。2023年1月28日，评估组召开全体成员会议，经充分讨论，形成评估意见。

三、事故责任追究落实情况

“1.17”事故发生后，托克逊县应急管理局等单位严格按照《托克逊县盛疆矿业有限公司“1·17”机械伤害死亡事故调查报告的批复》（托政函〔2022〕66 号）要求，积极落实事故整改措施。

（一）事故责任追究落实情况

按照事故责任认定及事故调查报告批复文件，对4名事故责任人员和1家事故责任单位的行政处罚均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

（二）事故责任单位隐患整改落实情况

事故责任单位严格按照事故调查报告中整改防范措施要求，对存在的隐患立即制定了整改方案，明确了整改责任人及完成时限，认真开展了隐患整改工作，经县应急管理局执法人员到事故单位复核，隐患已整改完毕。事故责任单位采取的防范措施有：

一、杜绝“重生产、轻安全”思想。严格落实安全生产方针，践行安全生产理念，必须做到不安全、不生产;杜绝出现管理“宽、松、软”现象，杜绝“好人主义、本位主义”思想，严守安全管理纪律。

二、强化思想认识，扎实工作作风。各级管理人员必须以身作则，杜绝出现麻木不仁、得过且过的思想。强化领导干部现场跟班、带班履职能力，在安全管理工作方面敢于动真碰硬，及时制止“三违”行为，扎实开展“双控”工作以及班前会督导工作。

三、紧盯“关键少数”，压紧压实安全管理责任。严查各级管理人员履职尽责情况和安全生产责任制落实情况，紧抓作业现场负责人责任落实。进一步加强管理人员履职评估工作，尤其是项目部管理人员、班组管理人员，定期进行履职能力评估，对不履职、安全意识差、能力不足的管理人员立即停工停岗;定期对项目部安全管理工作进行安全评估，对安全管理混乱的进行停工整顿。

四、进一步强化培训效果。抓实新入职员工级培训和班前会“每日一题”集中培训以及每周四事故案例警示教育专项培训工作。定期开展安全管理人员安全管理能力集中培训活动，从专业知识、安全意识等培训内容方面，切实提高安全管理人员安全管理能力水平。

五、抓好破碎机卡堵处理、检修作业等变化管理。时时了解、掌握变化作业情况，实施变化作业许可及措施编审、现场全程安全监管。

六、加大现场违章查处力度。严厉打击违反安全生产禁令、违章指挥、违章作业行为，每月下达各级管理人员“三违”及不安全行为查处指标，全面推进全员狠反“三违”工作机制，做实各级人员“不敢违章”，引导转变为“不愿违章”思想理念，营造良好的安全作业氛围。

七、扎实开展隐患排查治理。建立健全职责明确、排查深入、治理到位、全员参与的隐患排查治理机制，强化隐患排查和隐患问题落实跟踪质量，对照重大事故隐患判定标准，持续开展大排查、大整治,注重做好日常隐患排查治理工作，坚持问题导向、隐患管理“四不放过”原则，深入分析重点问题、突出问题、共性问题，从制度执行、责任落实、闭环管理等方面制定整改措施，消除、堵塞管理漏洞。

同时，公司项目部及班组根据“双控”责任体系以及“网格化”安全管理职责，开展一次系统、业务、区域范围内的隐患排查及安全分险辨识评估工作，针对生产作业现场、检修作业现场等盲区死角以及重点风险隐患问题，制定针对性的安全管控及防范措施，实行跟踪督办、落实销号，明确整改措施和责任人以及整改时限，确保各项风险隐患问题整改、管控到位，措施执行落实到位。

四、评估意见

根据对托克逊县盛疆矿业有限公司“1.17”机械伤害死亡事故整改措施落实情况的调查，评估组认为，托克逊县托克逊县盛疆矿业有限公司能够认真吸取此次事故教训，认真落实了《托克逊县盛疆矿业有限公司“1.17”机械伤害死亡事故调查报告的批复》（托政函〔2022〕66号）和事故调查报告中提出的有关事故防范措施各项要求。

        托克逊县盛疆矿业有限公司“1.17”机械伤害

     死亡事故整改措施落实情况

       评估工作组

     （托克逊县应急管理局代章）