政府信息公开

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，围绕县全面依法治县委员会相关文件精神及工作部署，我局结合民政工作实际，紧抓全面履行职能职责、健全重大行政决策机制、推进行政执法“三项制度”、完善依法行政制度体系、加强行政权力运行监督，不断提高依法行政水平，积极、稳步推进法治政府建设，现将我局2024年度法治政府建设报告如下：

一、工作进展情况

（一）注重学习宣传教育，提高法治观念。

一是强化法治学习，着力提高干部职工依法行政素质。今年以来，利用“三会一课”、党组理论学习中心组学习党内法规9场次，组织广大干部职工利用每周三集中学法19场次，学习民政业务知识和相关法律法规，提高民政干部业务能力与法治素养；利用“学习强国”“法宣在线”“保密观APP”等学习平台，不断推动干部学法用法的主动性、自觉性；积极组织广大干部职工参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训9次，累计参与90人次，实现全覆盖，有效提升了干部队伍的法治素养和履职能力；组织持执法证12名干部积极观看《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训》视频，进一步提升行政执法人员能力水平。二是重点学习“一规划两纲要”重要内容和自治区、吐鲁番市和托克逊县相关实施方案，进一步明确了民政系统法治建设工作要点，结合实际制定出台《托克逊县民政局法治政府建设实施方案（2021-2025）年，及时调整县民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，各科室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。三是严格落实“八五”普法规划，制定年度普法工作计划，做好法治宣传，提高民政法规政策知晓率。我局结合“未成年人保护月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要宣传节点，通过面对面宣讲、摆摊设点、发放宣传单等方式宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》《社会救助政策》等民政法律法规，今年以来，共发放宣传单600余份，发放扫黑除恶宣传单和宣传袋50份，接受群众咨询30人次，让“法律法规”走到群众身边，教育和引导广大群众保护好自身权益；结合民族团结一家亲、入户抽查等方式积极宣传民政相关法律知识、惠民政策，提高基层群众知法率。2024年以来，累计走访400余人次，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）全面从严治党，落实党内法规执行责任制。

一是不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，有效运用好第一种形态执纪手段，从源头上筑起廉洁防线，今年以来，民政局党组对13名干部进行提醒谈话，3名干部职工进行批评教育，1名干部给予党内警告处分，1名职工给予记过处分，进一步教育引导党员干部坚定理想信念，坚守纪律和纪律“底线”，有效净化政治生态环境。二是坚持和完善“三会一课”基本制度，引导党员定期开展“党性体检”，提高党性修养，2024年以来，组织开展支委会12次、支部党员大会6次、主题党日12次。三是健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，坚持深化抓依规治党的认识，强化依规治党的责任，推动党内法规制度全面完善、全面落实。

（三）完善决策机制，健全依法行政制度体系。

一是严格执行“四重一大”决策制度，制定《中共托克逊县民政局党组议事规则》，每月及时召开党组（扩大）会议，对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行民主集中制，做到了依法决策工作有章可循、按章办事、规范操作，未出现因决策失误造成重大损失情况，2024年以来，共召开12次党组（扩大）会议。二是县民政局坚持落实法律顾问制度，聘用法律顾问1名，切实参与民政重大性决策、规范性文件合法性审查、民政干部法制教育培训、项目合同等事项，截至目前，反馈意见书19次。

（四）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

进一步深化“放管服”改革，着力优化服务能力。梳理行政权力事项共计73项，其中行政许可20项，行政给付19项、行政确认19项、其他行政权力15项。同时，依托婚姻登记处，对民政业务服务指南进行公布，明确了业务法律依据、办事条件、所需材料等，群众办事更加方便快捷。

（五）加强行政规范性文件监督管理。

严格落实规范性文件管理制度。开展规范性文件的合法性、公平性审查，所涉及的文件均未违反依法和公平原则；认真落实规范性文件定期清理制度，成立以党组书记、副局长为组长，⠼fontface="仿宋_GB2312">党组副书记、局长，党组成员、副局长为副组长，各院长、各科室长为成员的开展行政规范性文件和政策性文件集中清理工作专班。民政局党组召开规范性文件清理工作专题会1次，听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。对1件提出“宣布失效”意见。

（六）全面推进严格规范公正文明执法

一是制定完善民政局行政执法“三项制度”，进一步督促执法科室规范行政执法行为。加强法治队伍建设，组织我局执法科室人员参加执法资格考试，共计1人拿到执法证，有效保障民政行政执法工作顺利开展。二是加强重点领域执法，对23家社会组织进行社会团体分支机构专项整治检查，未发生社会团体设立分支机构情况；严格规范协会商会会费收取行为，坚决取缔各种乱收费行为，我县行业协会商会共有7家，经摸排，发现托克逊县信鸽协会存在收取会费行为，共收取会费10500元，收费性质为会费，符合章程及业务范围的规定，用于购买2025年信鸽足环；开展社会组织年检工作，目前已有17家社会组织开展年检工作，对4家社会组织未开展年检工作要求限期整改。做好社会组织党建工作。制定《关于加强社会组织党的建设工作实施方案》，派驻党建指导员，定期召开社会组织党建专项组联席会议，进一步推动了社会组织党建工作的有序开展。优化提升殡葬服务。开展定期巡查，严禁私挖乱埋，及时摸排整治在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方建坟立碑，我局联合自然资源局对墓葬区进行摸排，目前未发现在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方墓葬的现象。为进一步规范殡葬领域突出问题，制定《托克逊县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》，创新监管手段和治理方式。针对殡葬用品商店和公墓墓穴出售情况等联合检查23次，针对存在问题下发整改通知，并明确整改期限，完成整改。

（七）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是我局制定《托克逊县民政局普法学习制度》，把干部遵法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。二是县民政局召开民政系统法治政府建设工作部署会，制定法治建设工作计划，制定2024年普法责任清单，根据自身职能，细化任务，有效落实“谁执法谁普法”责任制，加强“八五”普法总结工作，进一步强化普法与执法相结合，坚持依法行政、依规办事、依法执法。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是全面推进政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，做到法定主动公开内容全部公开到位。今年以来，围绕政务公开工作要点，通过托克逊县人民政府网站主动向社会公开社会救助、养老服务、工作动态等内容政务信息19条。二是全面实行民政行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”，截至目前，已经通过吐鲁番市信用信息处理平台，公开行政许可10项、行政确认1000余项。

（九）有效化解矛盾，助力维护社会和谐稳定

成立托克逊县民政局行政调解委员会。做好婚姻家庭纠纷调节工作，设立婚姻家庭辅导室，积极开展婚姻家庭辅导497对，经过劝导调解表示暂缓离婚或和好的达273对，有效降低了我县离婚件数。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，共发现整改38条问题，受理解决群众急难愁盼诉求20件，移交问题线索10条，建立6项工作制度。通过信访局移送，处理问题2个，通过12345政府服务热线平台共受理了5个事项，均按时处理完毕。

二、存在问题

一是法治思维意识仍需加强。虽我局高度重视习近平法治思想及相关会议精神的学习，但因业务工作繁重，学习存在浅尝辄止，深入系统学习习近平法治思想还不够。

二是民政执法力量不足。缺乏专业的法律类专业人才，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、社会组织、慈善等领域，开展执法力量薄弱。

三是法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2025年推进法治政府建设工作计划

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。强化思想教育培训。进一步增强行政执法人员队伍建设，提升法治意识，提高依法行政能力。健全行政执法人员学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决民政业务方面的各种矛盾和问题。

二是持续深化重点领域执法。聚焦社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理等重点领域违法违规问题，坚持把行政执法专项行动作为整治突出问题和提升执法水平的重要抓手。

三是健全行政执法人员和领导干部学法制度。强化干部学习培训。组织全体干部深入学习民政相关法律法规，积极组织符合条件的干部职工参加法治培训，考取执法证，不断增强行政执法人员的依法行政和依法办事意识，熟练运用法律手段解决涉及民政业务各方面的各种矛盾和问题，促进民政各项工作法治化再上新台阶。

四是创新普法方式。结合实际，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，营造全民学法良好氛围。紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

                                     托克逊县人民政府民政局

                                          2025年1月22日