政府信息公开

2024年，托克逊县市场监督管理局始终把法治政府建设作为一项重要的政治任务来抓，认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神、习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，把法治政府建设和依法行政工作作为全局重点工作来抓，切实履行市场监管职责，市场监管法治政府建设取得积极成果。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

我局将学习宣传习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的二十大和二十届一中、二中全会精神列入党组中心组和机关各支部的学习计划中，作为全体干部培训的必修课程，真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年以来，党组中心组开展理论学习23场次，参加人员118人次，讨论交流13场次，组织全体干部集中开展理论学习44场次，党员干部党纪专题学习10场次，参加人数1650人次。组织全体干部积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”活动共57期。同时将学习习近平法治思想、宪法及相关法律法规作为我局法治政府建设工作和落实“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务，在市场监管的日常工作中广为学习和宣传。

二、强化领导，完善机制，全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局全面落实“一规划两纲要”，将法治建设纳入党组会、局务会重要议事日程，重点工作加以推进，组织学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，制定实施相关实施方案》的责任分工方案以及年度《法治政府建设工作要点》《普法工作计划和普法责任清单》，着力推动法治建设融入执法、监管全过程各环节，不断增强法治观念。严格履行推进法治建设第一责任人的职责，充分发挥党组在法治市场监管建设中的领导核心作用，将履职情况列入年终述职重要内容，明确普法职责任务，加强督促检查，努力形成统一领导，分工负责、各司其责、齐抓共管的工作格局，为市场监管事业发展提供和创造良好的法治环境。

三、深化“放管服”改革，着力优化营商环境，全面提升服务水平。

继续推进“证照分离”“先证后照”“多证合一”“一网通办”“证照联办”“政邮合作”等便利化改革，统筹市场监管、税务、公安、人社、公积金、银行六个环节实现一般企业开办时间压缩到2个工作日内，其中登记注册时间，材料齐全，符合法定形式的当场办结。通过网上审批、异地代办、邮寄营业执照等形式实行为企业提供便捷、高效的服务。全面落实注销便利化改革。简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天。今年截止目前，我县现有各类经济主体12084户，新增各类市场主体1628户，年增长9.6%、个体工商户2024年新登记户1222户，同比增长5.4%；本年新登记企业383户，年增长20.8%，网上办理率达98%、新增农民专业合作社23户，同比增长155.6%；免费邮寄送达34户。

四、健全依法行政制度体系和行政决策制度体系，全面提升行政效率

一是严格落实重大行政决策程序。继续全面推行法律顾问、公职律师制度，落实重大执法决定法制审核法律顾问参与制度，依法决策、科学决策、民主决策。聘请法律素养高、业务素质精的新疆迈献力律师事务所资深律师为我局的常年法律顾问，对我局的具体行政行为、法律事务提出法律意见、合理性建议及法律咨询，为我局执法行为提供了全方位法律指导和服务，对预防行政侵权，减少行政复议、诉讼，重大疑难案件的顺利进行起到了很大的作用。

二是加大规范性文件监督管理。按照托克逊县人民政府办公室《关于开展行政规范性文件和政策性文件集中清理工作的通知》精神，根据清理规范性文件通知要求,组织各业务科室，明确工作责任，认真梳理、严格审查标准，积极开展规范性文件清理工作，托克逊县市场监督管理局没有发布过规范性文件及政策性文件.

五、规范化推进行政执法建设，落实严格规范公正文明执法

一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。依托自治区执法证件管理信息平台，对我局行政执法机关信息、行政执法主体信息、行政执法人员及证件信息进行了补充和完善。全局31名执法人员参加了行政执法资格考试，考试通过率100%，展现了良好的市场监管业务水平和精神风貌。为各执法科室采购配备了10部执法记录仪，实现了音像记录的集中存储和提取。

二是进一步加强案件审核力度，配齐配强法制审核人员，强调所有案件必须经法制审核，杜绝程序违法现象。对所有案件进行集体讨论研究决定，切实为领导提供正确有价的决策依据。2024年，办理一般程序行政处罚案件143件，罚没款56.2万元，确保案件程序合法，裁量合理，相对人接受，实现执法惩戒和规范市场主体合法经营“双赢”。

六、提升公共法律服务能力水平，为法治政府建设营造良好环境

一是结合行业特点大力开展对监管服务对象的普法。严格落实谁执法谁普法的责任。突出重点，形式多样地开展对企业经营管理人员和个体工商户的法制宣传教育，增强其自律意识，提高其依法经营、依法管理的能力。结合“法律八进”活动，开展了“打击传销进社区，特种设备安全进工厂，消费维权知识进企业，食品安全知识进学校、合同帮扶进乡村”等活动。二是充分利用“3·15”、“4.26”知识产权周、食品安全宣传周、药品安全宣传月、质量月、世界标准日、世界计量日、“12·4”宪法日等重大宣传节点，以上街宣传为主要方式，以发放宣传材料为主要载体，以现场讲解和提供咨询为主要措施，开展进市场、进街道免费咨询、识假辨假活动，大张旗鼓地进行了涉及市场监管法律、法规的集中宣传。对全县个体经营者开展法律法规培训20余场次，发放宣资料2.4万余册。三是强化食品安全宣传，营造社会共治氛围。通过开展形式多样的食品安全进校园、进企业、进社区、进农村等宣传咨询活动，组织食品安全“你点我检”、餐饮安全“你我同查”、食品安全知识讲座、食品安全知识培训等专项活动，提升广大群众及从业人员安全意识。2024年共开展“你点我检”活动共4场次，抽检32批次，推动食品经营单位诚信自律，依法依规生产经营，使公众更加了解食品安全监管工作，增强了对食品安全的信心，提高了参与食品安全监督的积极性。

七、抓好消费维权工作，矛盾纠纷解决在萌芽状态。

畅通投诉举报渠道，保持12315热线畅通无阻，尽职尽责处置好各类纠纷，形成消费维权合力，保持消费维权工作正常有序开展。有效发挥12315平台作用，做到受理一起、解决一起，维护消费者合法权益，2024年已受理投诉举报548件，为消费者挽回经济损失14.4万元。

八、存在的问题及下一步工作打算

我局的法治建设和普法工作虽然取得了一些成绩，但我们深知荣誉和成绩背后是更多的责任，在法治建设工作还存在很多不足和今后需要加强的地方。一是监管执法能力还需进一步提升；法治信息化水平还有待进一步加强，法治建设人员数量和业务素质不能满足法治政府建设、依法治市等新任务、新要求。二是缺乏法治工作调研，不能及时总结法治建设成效经验，法治工作与具体业务时有脱节的现象。三是法治建设工作在方式上还有待进一步创新，如何将执法与普法、监管与普法更好的融合，如何有效运用新媒体开展普法依法治理工作还需进一步加强。

下一步，我局着力在推进依法履职、规范权力运行、强化监督制约、深化法治教育等方面狠下功夫：一是继续深入推进领导干部法治教育的制度化、规范化和常态化，健全并落实党组中心组集体学法制度，全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。二是加强法治培训宣传力度，抓实“八五”普法工作，完善系统内全体干部学法用法机制,努力提高干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。三是深化“放管服”改革，进一步调整完善权力清单和责任清单并实行动态管理，推进行政权力网上依法规范公开运行。四是落实依法行政责任制，加强案件审理指导，强化对基层执法部门的行政处罚案件实施综合指导。

                                 托克逊县市场监督管理局

                                      2025年1月7日