托克逊县人民政府
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2025年,托克逊县自然资源局坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣法治政府建设核心任务,聚焦自然资源主责主业,持续优化自然资源法治环境,不断提升依法行政能力,扎实推进法治政府建设工作,奋力开创自然资源领域法治建设新局面。
一、工作开展情况
(一)深学笃行,贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务,严格落实“第一议题”制度,紧密结合学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全年开展党组理论学习中心组学习12次,干部集中学习88次,学习篇目254个,组织干部参加学法考试28人次,推动习近平法治思想贯穿自然资源法治建设全过程。
(二)压实责任,强化法治建设担当。认真履行法治建设第一责任人职责,局主要领导对法治工作亲自安排、亲自部署、亲自督促、亲自抓落实,召开党组会15次、局务会8次,推进法治建设工作。组织干部参加“法治讲堂·逢九必讲”11次,干部学法19场次,开展执法人员业务培训3次,参加县司法局培训2人次,聘用法律顾问1人,进一步提升法治化工作队伍。
(三)常抓不懈,持续维护安全稳定。常态化落实维稳措施,对易发生盗采和非法开荒区域加大巡查力度和频次,全年开展动态巡查369次815人次,封堵盗洞3个,封堵进入矿区道路2处。开展社会稳定风险排查12次,排查自然资源领域风险隐患13个,均已全部整改,深化自然资源领域平安建设。持续巩固发展民族团结法治建设工作,开展民族团结入户宣讲40余次,全力以赴推动各项工作落地见效,持续维护自然资源领域安全稳定大局。
(四)深化服务,营造良好法治环境。聚焦部门权责协同,公示自然资源领域权责清单182项,推动自然资源领域治理效能持续提升。优化政务服务,深化“放管服”改革,累计办结各类不动产登记业务4122件、协助查询9000余人次、接待咨询2000余人次、上门服务11次、开展绿色通道业务26次,完成交房即交证23套,群众满意度得到大幅度提升。审批36个用地项目报件,办理临时用地35宗,核发建设项目用地预审和选址意见书10本、建设工程规划许可证90件,以务实举措建设服务型政府,持续优化法治化营商环境。
(五)依法行政,法治化水平不断提升。秉持严格、公正、规范的执法理念,严格执行执法程序,从严落实“三项制度”,全年立案查处违法案件15起,严格落实重大行政执法决定法制审核制度,及时在托克逊县人民政府网站公示行政处罚决定,无一起因行政处罚不公引发的行政复议或行政诉讼案件。大力开展规范涉企行政执法专项行动,主动在政府网站公开涉企行政检查事项,以规范公正文明的依法行政实践,切实推动全局依法行政法治化水平不断提升。
(六)防患未然,依法预防处置重大突发事件。10个已建成地质灾害监测台站运行维护到位,全年高效处理预警消息85次,凭借精准监测与快速响应,实现全年无地质灾害导致的人员伤亡及财产损失。系统梳理县域地质灾害隐患点区域分布,向交通运输、水利、文旅等10个单位下发《提醒函》,推动各单位强化巡查排查、完善预警机制,形成全域联动的风险防控格局。建立异常天气预警信息快速转发机制,累计转发天气预警信息85次,同步部署防灾减灾工作,为企业提前防范风险提供及时指引。
(七)源头治理,织密矛盾纠纷化解体系。坚持“预防为主、调节优先”原则,开展自然资源领域信访矛盾纠纷排查工作,推行领导包案制,参加信访矛盾联席会议20余次,接待群众来访咨询23人次,化解矛盾纠纷13件,协助处理智慧综治推送网格吹哨事件10起,答复12345便民热线留言108次,持续提升矛盾纠纷化解质效,促进社会公平正义。及时答复2条政府信息公开申请,主动回应群众诉求,夯实基层治理基础,推动纠纷化解体系不断完善。
(八)加强监督,促进权力规范运行。强化行政执法监督,建立执法案件评查机制,严格按照案卷评查办法及标准,对29宗案卷逐卷评查,做到“一卷一表”。深化政务公开,在托克逊县人民政府网站公开行政执法流程图、执法程序、服务指南等行政执法事前公示事项,确保执法流程透明化。主动公开涉企检查事项,保障涉企检查规范有序,公示行政处罚决定10个,以阳光执法促进权力规范运行。
(九)强基固本,筑牢法治建设组织保障。局党组切实加强法治政府建设的组织领导与统筹协调,定期专题研究法治建设重点任务,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。建强法治队伍,开展业务培训3次,执法人员网络学法14人次,组织2名执法人员考取行政执法证件,有效提升了队伍的依法行政能力。
二、存在的问题
2025年,我局立足自然资源职责在法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和人民群众期盼还有差距。一是法治思维和法治能力仍需强化。运用法治思维、法治方式开展工作的主动性有待提升,部分干部行政手段运用的思维惯性尚未完全转变,干部法治素养与执法规范化水平仍有提升空间。二是法治宣传教育质效有待优化。普法宣传形式较为传统,宣传内容对不同群体的适配性不够,精准化普法推进力度有待加大,企业和群众对自然资源领域法律法规的知晓率仍需提升。
三、下一步工作打算
2026年,我局将紧扣自然资源管理工作实际,锚定法治政府建设目标持续发力、纵深推进,以坚实的法治保障赋能“十五五”时期自然资源事业高质量发展。
(一)强化法治思想引领,夯实依法行政根基。将习近平法治思想及自然资源领域法律法规纳入党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容,全年开展专题学习研讨不少于2次,树牢全员法治思维。压实“一把手”第一责任人职责,将法治建设纳入年度重点工作,形成层层抓落实的工作格局,定期研究部署、推进重点任务。
(二)提升依法履职能力,规范行政执法行为。围绕自然资源核心业务开展法治培训,全年开展执法业务培训不少于4场次,严格执法人员持证上岗管理,推动干部从“学法”向“善用”转变。严格落实行政执法“三项制度”,完善案卷评查、全程记录机制,规范执法全流程,加强执法监督检查,及时纠正执法偏差,提升执法规范化水平。
(三)创新普法宣传模式,提升全民法治素养。严格落实“谁执法、谁普法”责任制,将普法融入行政许可、执法检查等业务全过程。丰富宣传形式,强化新媒体平台运用,制作发布通俗普法内容,结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要节点,针对不同群体开展差异化普法,破解“大水漫灌”问题。线上线下联动宣传自然资源法律法规,提升群众知晓率,营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。
(四)健全法治工作机制,筑牢建设保障防线。严格落实重大行政决策法定程序,将合法性审查作为必要环节,发挥法律顾问专业支撑作用,降低行政决策风险。严格落实行政执法“三项制度”,严格执法程序,确保执法行为合法合规。加强执法监管能力建设,严格落实行政执法人员持证上岗制度,强化执法人员管理和业务培训,切实提升执法规范化水平,打造政治过硬、业务精通、执法严明的自然资源法治队伍。
托克逊县自然资源局
2026年3月16日