政府信息公开

2025年，托克逊镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的关心指导下,法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中，四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线、按照自治区、市、县相关文件要求，积极推进法治政府建设和依法行政工作，坚持依法全面履行行政职能，切实促进政府各项工作全面步入法治轨道，为我镇经济、社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将托克逊镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、立足协同高效导向，健全政府机构智能体系

一年来，我镇聚焦基层治理痛点，难点坚持所有行政权力必须有法律法规作为依据，大力推动政府部门权责清单动态调整，完善职责明确，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，确保权力责任对等，依法行政的政府治理体系。全面建立镇履职事项清单，形成事权清晰，责能相适，履职顺畅，保障有力的镇权责体系，切实为基层减负，推动基层治理效能不断提升。经过权表工作221大项工作内容，基本核心板块合计110大项，拆解细化位311小项；协同配合板块合计111大项，对应拆解111小项；社区延伸板块106大项，该板块进一步拆解位基础延伸于配合延伸两类：其中基础延伸78大项，为社区场景下的核心延伸工作；配合延伸28大项，为社区场景中需多方协同完成的延伸工作，两类内容形成社区端权表工作的完整体系。

二、主要举措和成效

（一）坚持领导干部带头尊法学法守法用法和干部法律学习制度。法制学习与习近平法治思想学习纳入理论学习中心组常态化学习。一是自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神上来，把习近平法治思想学习纲要、法治政府建设内容纳入到党委理论学习中心组学习内容和干部政治理论学习内容中，全年共组织中心组学习12场次、累计参与人数达到516余人次；抓好干部学法制度，充分利用“干部每周政治理论学习”以及法宣在线工作，组织学习党内法律法规以及国家地方法律法规政策、不断夯实干部依法行政能力基础，全年共组织学法36场次2000多人次；共组织228名干部通过法宣在线平台学习法律知识，并做好法宣在线系统管理运营服务工作，截止11月底228名全镇干部学习课时累计达38035.75课时。二是贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，对依法执政、简政放权、政务公开等关于法治政府建设中的问题及时研究、及时部署、及时解决。坚持“党政同责”、“一岗双责”。将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。

（二）坚持依法行政，不断提升行政决策公信力和执行力。严格履行重大行政程序，合法性审查和法定程序，进一步完善合法性审查（核）工作制度，我镇聘请新疆金仕城律师事务所法律顾问对行政合同，重大事项等内容审查率达到100%，严格落实规范性文件备案审查工作责任，做到“有件必审，有错必纠”常态化开展行政规范性文件清理工作。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。不断加强法治宣传，积极开展“法律十进”活动，为促进法治宣传更加大众化、差异化、个性化传播，营造良好法治氛围。深入开展法治宣传教育活动，结合“12·4国家宪法日”“3·15消费者权益保护日”“安全生产月”等重要时间节点开展法律宣传活动376场次，其中常态化开展国旗下宣讲活动110场次，法治进机关36场次，法治进社区167场次，“法律进学校”8场次，“法律进企业”7场次，每周二进行常态化入户开展“法律进家庭”活动宣传与解决困难，“法律进宗教场所”18 场次，参加自治区“法治讲堂，逢九必讲”9次，82场次，521人次。组织镇干部深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策文件，提高了干部的法律素养和依法行政能力。通过法治宣传“十进”活动，及时将婚姻家庭、邻里关系等领域的法律知识向广大干部群众进行普法，让法律知识真正做到聚“人气”、润“民心”。

（四）加强1+n 工作。一是法治政府建设工作要求，加强公共法律服务工作，落实一社区一法律顾问制度，今年委托新疆金仕成律师事务所，组成法律团队提供全方位法律服务，进一步提升了我镇的法治化水平，全年累计开展法治宣传45场次、提供法律咨询280人次、参加调解案件22件，办理民事诉讼纠纷1起。二是积极开展“法律明白人”工程。法律明白人工程是夯实基层法治建设的重要举措，是在培养一支扎根基层、群众身边的草根宣讲员调解员重要举措，通过层层推荐初定人选已进行登记，备案，目前全镇共有法律明白人83名。三是对法律明白人积极开展各级培训。今年以来共组织进行4次培训，包括县级两次、镇级两次，内容为宪法、民法典等关于婚姻家庭，邻里纠纷方面常见问题，传授调解技巧，法治宣传方法等实用技能，累计参与332人次。四是组织开展业务帮扶工作。组织新疆金仕成律师事务所三位律师对法律明白人签定教育帮扶协议书，通过“法律明白人+律师”活动，实现律师带领法律明白人提升法律知识水平、法律明白人带领律师入户做宣传、共同调解纠纷的工作思路，有效提升了资源共享水平，为法律明白人开展工作提供了坚实的业务知识保障。五是积极参与法治宣传，矛盾纠纷调解工作。在司法所和律师们的指导下全镇法律明白人化解矛盾纠纷320余件，调解率92%以上。

（五）有序推进法治文化阵地建设。

充分发挥法治小公园、法治园地、法治长廊、法治一条街等法治文化阵地作为群众提供各类法治宣传的作用，目前全镇已建成投入使用的各类法治文化墙1340米、宣传栏118个、图书角10个、图书室1个。其中玉泉社区重新打造民法典主题公园，占地面积660平方米，公园内设立了6个民法典宣传栏、20米的法治长廊1个、法治凉亭1个、法治雕塑2个，周边棚栏有16个法治标语。通过组织群众喜闻乐见的形式展现给老百姓，并积极开展各类法律知识内容竞赛和群众有奖答题环节的宣传活动，起到了良好的带领示范作用。

（六）规范行政决策，提升依法决策水平。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等，列入政府常务会审议坚持科学合理的决策机制。在决策前广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意，组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证，开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。今年组织司法、法律顾问、民政、党建等部门对11个社区报送的居民公约联合开展法制审核，目前经审核符合法律法规相关规定，已开始执行。

（七）加强行政执法监督，不断规范行政执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年共组织3名干部参加综合执法考试，并全员通过。积极组织参加综合法律知识培训及上级行政执法监督部门的业务培训，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养，不断提升执法水平、夯实执法基础；协助县级执法部门执法活动8场次，主要集中在安全生产、消防隐患、物业管理服务方面发挥了不可或缺的作用。

（八）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是加强调解组织队伍建设，实现一社区配备一名法律顾问、今年调解矛盾纠纷536余件，调解率95%。二是加强信访法治化建设，规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落。同时，依法打击缠访闹访等违法行为，维护正常信访秩序。三是坚持“常态化检查+专项整治”相结合，聚焦群众身边的安全隐患，组织镇执法办，社区网格员，在职党员，志愿者等力量，对重点行业领域，关键环节开展拉网式排查治理，确保隐患“早发现，早整改，早消除”。对大型宴会厅，建筑工地，居民小区等人员密集场所开展安全检查364次，覆盖人员密集场所362家次，商铺2532家次，餐厅256家次，发现的问题1021条，现场整改917条，限期整改104条，实现生产安全监管无死角。针对单位部门难以解决的复杂问题，联合县应急管理局、住建局、市场监督管理局、消防救援大队、县环保局等相关的职能部门开展联合执法检查29场次，形成监管合理，严厉打击非法生产经营，违规操作行为，切实提升执法威慑力。

三、存在的不足

 （一）行政执法制度化、规范化、能力建设有待提高。对乡镇行政执法工作认识有待提高，还需要进一步提升制度化、规范化工作水平，不断提高行政执法水平。

（二）法治宣传教育水平有待加强。开展普法宣传方式方法还不够多样化，干部群众参与普法教育的热情和积极性有待提升，针对性和实效性有待进一步增强。

四、下一步工作计划

(一)推进执法规范化建设。持续深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，不断完善执法程序、严格执法责任、提高执法效能、完善执法监督、提高执法素质，保障严格规范公正文明执法。 

(二)从紧抓好落实好法治宣传工作。通过改善法治宣传工作方式方法，推行法律顾问坐班制，积极组织开展法律明白人、人民调解员对广大人民群众的法治宣传工作，宣传内容紧密结合业务工作，维护社会治安需求，在推进经济发展，提高依法维权、尊法守法意识等方面全面发力；持续抓好干部学法工作，积极落实新颁布实行的《中华人民共和国法治教育宣传法》各项任务。

(三)持续推动行政执法能力建设。规范执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，层层压实责任，全过程抓推进、抓督查、抓落实、抓考核，加强行政执法人员管理，确保严格、规范、公正、文明执法。

(四)持续推动实施机关、社区法治建设工作。不断加强制度建设，做好依法治理工作，加强法治宣传，提高依法治理能力建设，加强法律顾问、人民调解等工作、强化公共法律服务建设，推进调解、仲裁、行政裁决、诉讼等方式相互衔接联动的多元化解决纠纷机制，积极创建法治社区，不断提升群众的获得感、满足感、安全感。

托克逊镇人民政府

2026年1月5日