政府信息公开

2025年，托克逊县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治政府建设作为全面依法治县的核心任务与主体工程，持续推动各项工作迈上新台阶、实现新突破，以更高水平法治护航全县经济社会高质量发展。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，把稳法治建设方向。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，及时转发并全面落实《2025年吐鲁番市法治政府建设工作要点》，以实施《托克逊县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》为抓手，制定年度任务清单，明确责任单位与完成时限，确保法治政府建设各项任务目标明确、推进有力、落地见效。全年召开法治政府建设专题会议2场次，听取进展汇报，研究解决难点问题，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治建设工作格局。

（二）深化理论武装，筑牢依法治县根基。严格执行县政府常务会议学法制度，全年组织专题学法21次，重点学习宪法、政府投资管理办法、行政复议法等法律法规。创新学法形式，依托新疆干部网络学院、法治讲堂等学习平台，组织领导干部参加自治区“逢九必讲”法治讲座11场，各级党委（党组）开展学法普法活动150余场。突出“关键少数”示范作用，各部门主要领导讲授法治课30余场，组织旁听庭审3次，171名新提任干部任前法律考试通过率100%，持续强化领导干部法治思维与依法办事能力。

（三）维护安全稳定，推进反恐维稳法治化常态化。2025年，全县上下坚持靶向发力、守牢底线，不断健全反恐维稳法治体系，完善涉恐风险排查与应急处置机制，依法精准落实常态化维稳措施，危安案件、治安案件同比分别下降23.9%、12.7%。在全市率先建成县乡村三级综治中心并规范化运转，化解矛盾纠纷2374件，基层治理效能明显提升。扎实开展安全生产“百日攻坚”专项行动，安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降26.1%、32.1%，为高质量发展营造了安定有序的社会环境。

（四）优化营商环境，激发市场主体活力。一是拓展便民服务，畅通办事渠道。全面推行“一网通办”，发布高频跨省通办事项101项，全年办结10488件；推进“一件事一次办”集成改革，办结3716件，有效破解群众企业“多地跑、往返跑”难题。二是统一服务标准，推动应进尽进。依据负面清单制度，全面梳理政务服务事项，除依法保留的32项外，其余953项全部进驻政务大厅，实行动态管理与授权更新，确保事项“底数清、进得全、办得好”。三是创新服务模式，回应多元需求。全面推行“延时服务”机制，覆盖公安、医保、社保等10个部门107项高频事项，全年提供延时服务1669次，办理业务1732件，切实解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题。四是深化一窗改革，提升服务效能。持续推进“综合窗口”改革，与19个部门签订授权协议，可办事项增至210项，年内累计办件2087件，服务群众9.7万人次，基本实现“进一扇门、取一个号、办所有事”。五是优化服务机制，提高办事效率。严格执行一次性告知与限时办结制度，梳理公布告知承诺事项52项、容缺受理事项72项，政务大厅全年累计受理办件21.6万件，群众满意度显著提升。

（五）健全决策机制，提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展、重大公共利益的事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年公示重大行政决策事项2项，组织听证、座谈5场，征集意见建议40余条。加强行政规范性文件管理，全年审查备案规范性文件4件，清理废止不适应当前发展的政策性文件5件，确保制度规范统一、有效、管用。

（六）规范执法行为，增强行政执法公信力。召开全县规范行政执法工作会议4次，部署开展违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题专项整治。全面清理执法队伍，依法注销不符合条件人员执法资格，全县持证执法人员优化至355人。畅通行政执法监督渠道，在政府网站、新媒体平台公开投诉举报方式，全年收到并核查问题线索28条。组织开展重点领域案卷评查，抽查案卷30件，下发整改通知书15份，督促整改问题51个。建立涉企行政执法联合监督机制，推动执法行为规范、透明、文明。

（七）强化应急处突，保障社会公共安全。建成并启用上下贯通的应急指挥平台，接入矿山、交通、气象等监测数据428路，实现风险实时监测与智能预警。健全多部门协同的“叫应”机制，全年发布高温、暴雨、大风等预警信息131次，及时处置并辟谣不实信息1起。完成全县自然灾害综合风险普查，建立风险数据库与动态评估模型，为突发事件精准防控提供科学支撑。

（八）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全县、乡、村三级调解网络，各级人民调解组织全年调解矛盾纠纷2935件，成功2890件，成功率98.5%，涉案金额1277余万元。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议申请25件，审结22件，其中调解和解14件，调解和解率63.64%，居全市首位；复议后诉讼率9.09%，同比持续下降。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率保持100%，推动实现行政诉讼收案量与败诉率“双下降”。

（九）完善监督体系，规范行政权力运行。全面推行行政执法公示制度，全县15家执法单位通过门户网站主动公开执法职责、依据、程序、结果等信息。深入推进政务公开，全年通过政府网站、政务新媒体等平台发布政府信息1823条，其中政策文件类361条、工作动态类928条、其他类534条。依法办理县长信箱来信26件，办结率88.5%，自觉接受社会监督与群众评议。

（十）强化科技赋能，筑牢信息安全防线。严格落实网络安全与保密管理要求，实现“609”保密监测软件在全县党政机关全覆盖，26家重点单位接入“056”监管平台。组织开展网络安全培训与应急演练3次，提升干部职工信息安全意识与防护能力，全年未发生重大失泄密事件，信息安全屏障更加牢固。

（十一）加强队伍建设，夯实法治人才基础。组织实施行政执法能力提升专项行动，全年举办专题培训4期，累计培训执法人员600余人次。建立执法人员常态化学习机制，推行线上线下相结合培训模式，实现法律知识年度更新与执法技能持续强化。聚焦市场监管、生态环境、安全生产等重点领域，加大执法力度，全年查处各类违法案件240余件，有力维护了公平竞争的市场秩序与和谐稳定的社会环境

（十二）深化政务公开，提升信息透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全年累计在县政府网站发布各类信息1520条，办理县长信息22条，上报政务信息171篇、约稿信息85篇，依申请公开答复规范率和按时办结率均达100%，有效保障了公众知情权、参与权和监督权，政府工作透明度与公信力进一步提升。

二、存在的问题与不足

（一）依法行政能力有待进一步提高。少数部门对行政规范性文件的制定程序与审查要求理解不深，对重大行政决策的适用范围与操作流程把握不准；行政执法队伍专业素养不均衡，“三项制度”执行在部分领域存在温差，执法文书规范化、程序标准化水平仍需持续提升。

（二）法治监督合力与效能有待进一步增强。党内监督、人大监督、司法监督、社会监督等各类监督方式的贯通协调机制尚不健全，监督信息共享不充分、成果运用不畅通；行政执法监督的覆盖面与穿透力有待加强，对执法不作为、慢作为、乱作为等问题的发现与问责力度仍需加大；法治建设考核评价体系的导向作用与激励约束功能尚未完全发挥。

（三）法律顾问作用有待进一步发挥。部分单位对法律顾问制度的重视程度不足，存在“聘而不用、顾而不问”现象，重大行政决策、规范性文件制定、复杂执法案件处理过程中法律顾问参与度不高；少数单位存在法律顾问费用保障不到位、支付不及时等情况，影响了法律顾问工作的积极性与可持续性。

三、下一步工作计划

（一）强化教育培训，提升队伍专业素养。制定年度法治培训计划，围绕宪法法律、行政法规、执法实务等内容，组织开展分层分类培训。创新培训方式，推行案例教学、模拟执法、庭审观摩等实战化教学模式，推动全县执法人员法律知识持续更新、执法能力系统提升、法治素养全面增强。

（二）完善制度机制，构建全程闭环体系。全面梳理行政执法各环节流程，制定完善执法协作、争议化解、监督考评等方面配套制度。明确各部门在执法过程中的职责权限与衔接要求，建立健全从源头监管到末端问责的全过程、全链条闭环管理体系，实现执法规范化、监督常态化、问责精准化。

（三）加强督导考评，推动工作提质增效。建立健全法治政府建设动态监测与评估机制，对各乡镇、各部门工作推进情况实行“季度通报、半年评估、年度考核”。对重视不够、推进不力、成效不彰的单位，采取发函提醒、约谈督导、挂牌督办等方式，压实工作责任，推动全县法治政府建设整体水平持续提升。

（四）用好外脑智库，发挥法律顾问实效。修订完善法律顾问工作规则，推动法律顾问全程参与重大行政决策、规范性文件制定、复杂执法案件处理、合同协议审查、矛盾纠纷化解等工作。建立法律顾问意见建议采纳情况反馈机制，将其履职情况纳入相关单位法治建设考核内容，切实发挥法律顾问在防范风险、依法决策、规范执法中的专业支撑作用。