政府信息公开

2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，围绕县全面依法治县委员会相关文件精神及工作部署，我局结合民政工作实际，紧抓全面履行职能职责、健全重大行政决策机制、推进行政执法三项制度、完善依法行政制度体系、加强行政权力运行监督，不断提高依法行政水平，积极、稳步推进法治政府建设，现将我局2025年度法治政府建设报告如下：

一、工作进展情况

（一）注重学习宣传教育，提高法治观念。一是坚持落实第一议题制度，通过开展党组理论学习中心组学习、集中学习会议，第一时间传达学习习近平法治思想和党中央关于全面依法治国重大决策部署有关党内法规，及时跟进学习习近平总书记关于民政工作的重要讲话和指示批示精神，结合民政实际研究贯彻落实意见，为全县民政推进依法行政打下坚实的思想基础。今年以来，组织党组中心组学习法治内容10场次。组织广大干部职工利用每周三集中学法20场次。组织广大干部职工参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训12次，累计参与80余人次，实现全覆盖，有效提升了干部队伍的法治素养和履职能力。二是加强法治宣传教育。利用宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，组织业务科室开展通过面对面宣讲、摆摊设点、发放宣传单等方式开展法治宣传活动4场次，共发放各类宣传单400余份，现场解答群众咨询200余人次。三是进一步弘扬丧葬文明新风尚。将倡导文明丧葬礼仪、树立厚养薄葬孝道理念、健康文明祭祀新风等内容纳入全县44个村规民约和17个社区居民公约内容。开展线上线下政策宣传、移风易俗宣讲，发放宣传手册及倡议书1519份，宣传宣讲惠民殡葬政策及规定920场次，受教育群众达11.83万余人次，各族群众传统丧葬观念得到进一步转变。

（二）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是深化“放管服”改革，立足民政职能，完成全县“两项政策”衔接并轨试点工作，推行“一次申请、分类审核确认”服务模式，缩短办理周期，及时按程序享受相关救助帮扶。压缩孤儿基本生活费和助学金审批，从30个工作日以内压缩至25个工作日以内。依法办理婚姻登记和家庭辅导服务，全面实行婚姻登记“全国通办”。二是优化营商环境，聚焦民政领域“放管服”改革，聚焦社会组织登记养老服务等民政领域市场主体需求，依托新疆政务服务网公开行政服务事项33项。并对办事流程、咨询电话、办理材料、监督电话等基本信息及时更新。完成2024年度社会组织年检工作。

（三）健全依法行政制度体系，夯实依法行政制度基础。健全民政领域标准体系，结合县民政局工作实际，完善社会救助、养老服务、殡葬服务等领域标准规范，制定托克逊县惠民殡葬实施办法（试行）、养老服务突出问题专项整治和居家社区养老服务工作协作联动机制等制度规范，明确服务流程、服务标准和责任主体，提升民政服务规范化水平。

（四）完善决策机制，健全依法行政制度体系。一是提升民政部门科学民主依法决策水平。建立托克逊县残疾人“两项补贴”、高龄津贴、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理等3项制度；建立并完善养老服务方面制度34项；修订党风廉政建设报告制度、党风廉政责任考核等制度9项，废除不适用的制度5项，进一步提高了单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，提高风险防范能力。二是严格落实重大行政决策程序。我局牵头起草《托克逊县惠民殡葬实施办法（试行）》，先后两次向市民政局、县直相关部门、各乡镇征求意见建议，共收到意见建议12条，经研究吸纳9条，经再次修订完善后，开展了社会稳定风险评估，向社会公众开展了2次网上公开征求意见，委托县司法局进行了合法性审查，并出具了法律意见书，县人民政府常务会已研究通过，现已正式印发实施，有效为丧属减省费用，推动了殡葬服务普惠性、均等化发展。

（五）健全行政执法工作体系，规范行政执法行为。一是健全行政执法体制机制，明确行政执法职责分工，理顺行政执法流程，规范执法行为，提升执法公信力，全年公示社会团体和民办非企业单位年度检查通知及检查结果2条，规范行政执法和行政许可行为。二是结合“双随机、一公开”随机抽查，通过定期抽查和专项抽查等形式加强对养老机构的日常监管，2025年开展养老服务方面“双随机、一公开”抽查任务1次，有效排查整改安全隐患，规范机构服务运营，切实养老服务质量与安全管理水平。三是加强重点领域执法，开展民政领域专项整治，坚持问题导向，形成“全域排查、靶向整改、标本兼治”整治链条。专项整治开展以来，通过民政自查、部门联查、上级推送疑点线索等方式，开展检查52场次，不断规范民政各项工作，切实提升服务管理水平，真正把整治成效落到惠民实处。

（六）健全突发事件应对体系，提升应急处突能力。一是完善应急预案体系，结合民政工作实际，修订完善殡葬领域、养老机构安全等各类应急预案，明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施和责任分工，确保应急预案科学可行、针对性强。二是强化风险排查防控，成立应急处置工作领导小组，建立健全民政领域突发事件风险排查防控机制，定期对养老机构、儿童福利机构、殡葬服务机构等重点场所开展安全风险排查，重点加强养老服务领域消防安全、食品安全风险防控，落实安全管理制度，严防各类安全事故发生。

（七）有效化解矛盾，助力维护社会和谐稳定。制定《托克逊县人民政府民政局关于做好矛盾纠纷和信访问题排查化解工作方案》，开通并建立社会救助服务热线电话，指定专人24小时接听并受理群众各类诉求，通过开展整治社会救助不到位问题，共解决群众诉求26件；高效完成12345政府服务热线转办的6个事项，均按时处理完毕；成立民政局行政调解委员会，有效规范民政行政调解工作，充分发挥行政调解在化解争议中的重要作用。开展婚姻家庭辅导1510对，成功调解970对，帮助夫妻解决婚姻中的矛盾问题，促进家庭和谐。

（八）健全行政权力制约和监督体系，规范行政权力运行。一是强化内部监督，建立健全内部监督检查机制定期对各科室、下属单位行政权力运行情况、政务服务情况、制度执行情况进行监督检查，完善内部审计制度，对民政资金使用情况进行审计监督，确保资金规范安全使用。二是主动接受外部监督，自觉接受县人大、政协、司法机关、审计机关的监督，及时报告法治政府建设工作情况，配合开展监督检查；畅通群众监督渠道，主动公开行政权力运行信息，执法结果信息等，接受群众查询和监督，全年依托托克逊县人民政府网站主动向社会公开组织机构、重点领域、工作动态等内容，主动公开政务信息29条。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，提升智能化治理水平。一是推进政务服务信息化建设，优化“互联网+政务服务”平台功能，完善民政政务服务事项线上办理流程，实现民政政务服务事项“一网通办”“掌上可办”，提升政务服务信息化水平。二是加强大数据应用，整合社会救助、基层治理、社会组织管理等各类数据资源，实现数据共享、互联互通，运用大数据分析研判民政领域风险隐患、群众需求等，为行政决策、执法监管提供数据支撑。

（十）加强组织领导和健全法治政府人才体系，强化工作保障。一是强化组织领导，成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，制定《县民政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党组书记作为法治建设第一责任人，全面统筹推进法治建设工作；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设任务落实；各科室、下属单位明确专人负责法治工作，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全员参与的工作格局，确保法治建设各项任务层层传导、落地生根。二是健全法治人才体系，加强民政法治人才培养，组织干部职工参加法治培训、业务培训，提升法治人才专业素养和业务能力，聘请专业法律顾问，为法治政府建设提供专业法律支撑，健全法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大决策、执法监管、矛盾化解等工作中的作用。

二、存在问题

（一）普法宣传工作实效不高。普法宣传形式和载体创新不够，针对性、实效性有待进一步提升，与普法规划要求的“精准普法、实效普法”存在差距。

（二）民政执法力量不足。缺乏专业的法律类专业人才，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、社会组织、慈善等领域，执法力量还是不足。

（三）行政执法能力还不强。对干部职工法治教育培训形式单一，理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，工作中主要在业务工作上，理论知识与实际工作结合不注重，基层民政干部法治专业能力和依法行政水平仍需提升。

三、2026年工作计划

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。持续把习近平法治思想作为理论学习核心内容，完善常态化学法机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运营法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境。持续优化政务服务流程，推进“互联网+政务服务”深度融合，提升政务服务便捷度和高效性，全面落实政务服务“好差评”制度，不断提升群众办事满意度。加强殡葬领域、养老机构和社会组织监管，持续开展“僵尸型”社会组织整治，规范行业协会商会收费行为，推进社会组织信用体系建设，营造良好的社会组织发展环境。

（三）聚焦主责主业，强化法治保障。持续加强社会救助、养老服务、社会事务等领域依法行政工作，规范救助流程，精准落实救助政策，依法保障困难群众基本权益。规范婚姻登记、殡葬服务等工作，依法查处违法违规行为，维护良好社会秩序。加强养老、儿童等领域风险排查防控，完善应急预案，提升应急处置能力，确保社会稳定。

（四）创新宣传方式，营造浓厚氛围。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”原则，创新法治宣传教育方式，充分利用新媒体平台，制作发布群众喜闻乐见的法治宣传作品，加大民政领域法律法规和惠民政策宣传力度，不断提升群众知晓度和法治素养，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（五）加强队伍建设，强化信息公开。加强民政执法队伍建设，完善执法装备配备，提升执法能力和水平。强化内部监督、外部监督，畅通群众监督渠道，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序，及时回应群众诉求，做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项，推动法治政府建设各项任务落地见效。

托克逊县人民政府民政局

2026年3月31日