政府信息公开

2025年以来，我委在县委、县政府的领导和托克逊县全面依法治县领导小组的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，积极推进法治政府建设，不断健全依法治理机制，提升依法行政水平，努力运用法治思维和法治方式做好经济社会发展各项工作。现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

1.深化思想武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入委党组理论学习中心组和干部学习计划，全年组织专题学习6次，切实将法治理念融入决策部署和业务实践。结合“八五”普法工作要求，通过线上、线上学习等形式，组织参加“逢九必讲”和学习《优化营商环境条例》《招标投标法》《政府投资条例》等重点法律法规20余次，干部职工法治素养和依法行政能力显著提升。

2.压实主体责任。成立由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，制定《托克逊县发改委2025年度法治政府建设工作计划》，明确目标任务、责任分工和时间节点，形成“党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进”的工作格局。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题部署会3次、工作推进会2次，及时解决工作推进中的难点问题。

3.落实第一责任人职责。主要负责人定期听取法治建设工作汇报，亲自部署重点任务，协调解决难点问题。严格执行重大行政决策、重要执法事项党组前置研究制度，全年党组审议法制相关事项12项，确保法治政府建设始终沿着中国特色社会主义法治道路推进。

4.深化“放管服”改革。持续精简项目审批方式、审批流程、审批材料、审批时间。截至12月底，共审批、备案项目210项，总投资30亿元（其中：备案项目共136个；政府投资项目74个）；

5.优化法治营商环境。组织各部门对照《托克逊县营商环境优化提升三年行动方案任务分解方案》重点任务启动销号工作，截止12月已销号70项。

6.完善事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管，抽查涉企项目15个，结果全部公示。开展重点项目招投标、粮食储备专项执法检查4次，查处违规行为2起，下达整改通知书2份。紧扣县域产业发展实际，落实市场准入清单制度。推行包容审慎监管与柔性执法，规范涉企执法行为，杜绝乱收费、乱摊派等问题。

7.加强行政规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查机制，对全年出台的3份涉企政策文件开展公平竞争审查，确保文件合法合规、无歧视性条款。

8.严格落实重大行政决策程序。制定《重大行政决策程序实施细则》，对重大项目审批、专项资金安排等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。全年召开重大决策合法性审查会议6次，邀请法律顾问参与论证4次，未出现违法决策情形。

9.创新行政执法方式。现有持证执法人员7名，均已通过年度法治培训考核。通过制定《涉企行政执法负面清单》，推行柔性执法，对轻微违法且及时整改的企业不予处罚。严格落实行政执法“三项制度”，全年行政执法活动全过程记录并规范归档，重大执法决定均经法制审核。

10.完善突发事件应对制度和机制。修订《能源保供应急预案》《粮食储备应急响应预案》，组织应急演练1次。在夏季用电高峰、冬季供暖保障等关键节点开展专项检查，确保能源供应安全，全年未发生因处置不当引发的公共事件。

11.加强行政调解工作。妥善处置信访欠薪，联合多部门共受理并办结新能源领域农民工欠薪案件187件，涉及欠薪资金1583万元，信访欠薪事项办结率100%、化解率100%，未发生越级上访及群讨性信访事件。

12.加快推进政务诚信建设。切实发挥社会信用体系建设联席会议领导小组办公室作用，2025年积极推动各成员单位在吐鲁番市信用信息平台公布数据17763条，其中行政许可12598条；行政处罚5026条；行政奖励120条；行政监督检查19条。同时将法治建设与业务工作同部署同落实，依法履行电力、粮食安全等领域执法职责。累计检查企业102家次，发现问题隐患537条，整改率100%，下达执法文书92份，实现“排查-整改-销号”闭环管理，提升依法治理水平。

13.持续推进“高效办成一件事”改革。依托自治区一体化政务服务平台，持续推动自治区2024-2025年“高效办成一件事”重点事项34个、创新事项17个，动态优化网上受理流程系统配置，确保网上申报渠道畅通，2025年以来，办结各类“高效办成一件事”事项共2936件。深入推进政务服务综合窗口改革。将19个部门的210项政务服务事项纳入综合窗口办理，实现“一窗受理、集成服务”。推动政务服务向基层延伸，促进政务服务与公共服务有机融合。

14.持续加强队伍建设。组织干部参加法治培训10次，积极选派执法人员参加自治区法治培训，进一步提升队伍专业化水平。

二、存在的问题

1.法治宣传精准性不足。针对中小微企业的政策宣传形式单一，部分企业对涉企政策知晓度不高。

2.执法专业化水平有待提升。面对新型市场主体和复杂交易模式时，法律适用、证据固定能力需加强。

3.数字法治建设深度不够。跨部门数据共享机制尚未完全建立，“互联网+监管”场景应用需拓展。

三、2026年工作计划

1.持续深化法治理论武装。深入学习习近平法治思想及重要指示批示精神、参加自治区“法治讲堂逢九必讲”法治培训、“法宣在线”在线学习等，推动法治理念入脑入心，不断提升干部队伍知遵法、学法、守法、用法和依法执法能力。

2.创新普法宣传载体，丰富宣传教育内容。坚持与时俱进，通过网站、微信公众号等媒体手段定期发布法律小知识。创新活动形式，在重要时间节点开展普法对象喜闻乐见、形式多样的主题活动，营造浓厚的法治氛围。突出宣传宪法，加大民法典普法宣传力度，结合我委职能，选择与普法对象息息相关的法律法规和典型案例，兼顾不同普法对象的理解能力，选取最基础、最易懂、最适宜的宣传内容，最大可能提高普法宣传教育工作的效果。

3.加强人才建设。为加快推进数据共享、部门业务协同等工作，将进一步明确数据共享顶层设计，培养专业技术人才推动数据资源改革，破除部门信息壁垒，根除数据信息连通中的体制机制障碍，统筹推进跨层级、跨部门、跨地域间的数据共享工作。

4.持续优化营商环境。严格实施《市场准入负面清单》，督促全县信用体系成员单位在吐鲁番市信用信息处理平台上公示信用处理信息。依托自治区一体化在线政务服务平台，深入推进投资项目审批制度改革，进一步简化审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，推进并联审批，提高投资项目审批效率。

5.压实工作责任，强化组织保障。积极组织开展各层级政务服务部门等业务能力培训，尽快实现同一事项在全疆乃至全国办理流程和标准统一。经常性组织政务服务相关部门业务人员开展数据资源业务培训，为实现标准化规范化便利化政务服务提供坚强保障。