政府信息公开

2025年，县政务服务和公共资源交易中心在县委、县政府的坚强领导及县委员会全面依法治县委员会的指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大和二十届四中全会精神及习近平法治思想，严格落实我县法治政府建设工作要点，推动政务服务领域法治政府建设工作和业务工作紧密融合发展。根据县人民政府办公室《关于报送2025年法治政府建设工作报告的通知》要求，中心领导班子高度重视，结合政务服务工作实际，现将中心2025年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导

一是中心结合政治学习，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话指示批示精神放在首位，强化“会前学、专家讲、任前考、年终述、实践用”等工作，充分发挥“关键少数”的带头作用，中心把《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、新修订《中国共产党纪律处分条例》及《优化营商环境条例》等作为重要学习内容来抓，积极引导党员干部把学法效果内化于心、外化于行，用法治思维来破解工作中的难点堵点，并通过学习党内法规，教育引导党员干部尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实推动各项工作见行见效。

二是把“法治讲堂·逢九必讲”大讲堂和“八五普法作为领导干部学法用法的有效载体来抓，切实用学法成绩来检验具体学习效果，常态化组织参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11次，参与培训人员共42人，做到应参尽参，应训尽训。进一步推动习近平法治思想和各项法律法规往深里走、往心里走、往实里走，真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保各项工作落细、落实。

（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境

1、攻坚“高效办成一件事”，提升集成服务质效。一是自推行“高效办成一件事”以来，聚焦多个部门的“单事项”整合并联，积极推进高频政务服务事项无差别受理、同标准办理，围绕“一次告知、一次办好”原则，实现同一主题统一办理标准，更大范围为各族群众企业提供集成服务，更好满足企业群众办事需求。截至目前，高效办成一件事共上线52个，其中以自治区一体化在线政务服务平台为依托发布的涉企和涉民主题套餐40个，今年累计办理各类主题高效办一件事3716件；二是线上线下联动宣传，线上通过托克逊县零距离、托克逊县政务服务等视频号，定期推送“高效办成一件事”办理流程及操作指南，制作通俗易懂的图文、动画内容，累计发布宣传内容6条，浏览量超3000余人次、转发量超776余人次；线下在政务服务中心大厅导服台服务人员积极与办事群众现场讲解“高效办成一件事”政策及操作方法；同时，利用LED大屏滚动播放各类高效办成一件事办理流程及操作指南，扩大“高效办成一件事”群众知晓度；三是组织各县直部门业务干部积极参与上级部门组织开展的“高效办成一件事”业务培训6场，培训内容涵盖事项梳理、系统操作、群众引导技巧等，确保工作人员熟练掌握相关业务，能主动、准确引导群众通过该模式申请办件，培训覆盖人员60余人次。

2、持续深化政务服务事项“应进必进”不断提升服务质效。一是根据《吐鲁番市政务服务中心进驻事项负面清单制度》相关要求，组织各县直部门对本部门事项进行了全面梳理，目前已梳理上报的负面清单（民政局32项）以外，其余部门953项事项全部已进驻；二是通过核查各部门已签订的首席代表授权委托书，对首席代表以及事项清单发生变化的10家部门重新签订了授权委托书，做到了底数清，有效推进了政务服务事项“应进尽进”工作。

3、拓展特殊服务模式，满足多元办事需求。一是深化“跨省通办”，打破地域限制。高效办理，解决群众难题。在自治区一体化在线服务平台发布社保、医疗、公安户籍、公积金、税务等高频跨省通办政务服务事项共101项，跨省通办发布事项比例100%，2025年1月至今，共办结高频跨省通办事项共10488件，有效破解群众和企业“多地跑、往返跑”等难题。二是政务服务“不打烊“，延时办理暖人心。为深入贯彻落实“放管服”改革，切实解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”的难题，中心积极推行政务服务“延时办理”举措，自推行以来成效显著，赢得广泛好评。经全面梳理，将公安、医保、社保、不动产、公积金、税务、民政等10个部门的107项高频事项纳入延时服务范围，今年以来，已累计为企业群众提供1669次延时服务，办理各类业务1732件。

4、深化“一窗受理”改革，服务效能显著提升。持续深入推进综合窗口改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，整合多个部门窗口，设立综合服务窗口，为无差别办理提供基础；截至目前，与19家部门签订授权受理委托书，综合窗口办理事项比2024年新增人社局事项55项，总事项数达到了210项，2025年度1月至今，办件量2087件、服务量9.7万件。

5.优化服务举措，提升“一站式”政务服务能力和水平。一是大厅窗口严格执行一次性告知和一次性办理制度，要求各单位严格按照网上公开办理时间限时办结，切实提高窗口办件效率，截至目前，政务服务大厅窗口累计办理各类事项21.6万件。二是结合窗口办事需要，在窗口推行提交材料一次性告知、即办事项一次性办结、承诺件限时办结、政策咨询一次性答复等措施，为办事人员提供便利，通过线上线下融合办理，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，办事效率得到显著提高。三是推行“告知承诺和容缺办理”事项，积极督促各有关政务服务部门梳理告知承诺事项52项，容缺受理事项72项。

二、主要做法和存在的问题

（一）主要做法

1、推进全民普法工作。一是加强组织领导，始终坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、具体干部承办的普法工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的普法工作格局，做到普法工作有人管、有人抓、推动普法工作责任落实落地。二是结合中心工作实际，对普法工作和政务服务工作同落实、同安排、同部署，坚持主要负责人亲自过问、亲自负责，落实普法责任制的各项工作要求，把普法等各项工作等抓实、抓细，把法治工作落实推动普法责任制向纵深发展。三是把法治工作作为中心领导年度述职述德述廉重要内容来抓，常态化抓好领导干部学法用法，切实用法治思维来推动“综窗”改革、“高效办成一件事”及提升政务服务效能。四是将普法工作与民族团结工作有效结合，于5月27日中心组织各区域干部开展了以铸牢中华民族共同体意识为主题的知识竞赛活动，竞赛题目包含了党的民族政策、习近平法治思想等内容，通过此次竞赛活动，在中心范围进一步普及了民族团结进步知识和习近平法治思想，有效提高了干部法治素养。五是为深入推进“八五”普法工作，进一步规范政府采购行为，提高政府采购工作的透明度和规范性，提升各采购单位依法采购意识和实操能力，减少采购过程中的质疑投诉。7月24日上午，托克逊县政务服务与公共资源交易中心组织开展了政府采购普法宣传会议,共14家部门19人参加。普法宣传会议内容主要包括解读“八五”普法在政府采购领域的重点要求及相关法律法规；分析当前政府采购中常见的合规风险点（聚焦采购需求不规范、主体责任落实不到位等易引发质疑投诉的问题）；讲解采购方式选择、采购文件编制及采购流程等核心要点；同时，结合近几年政府采购领域的质疑投诉案例，深入剖析成因，开展以案释法宣传。

2、优化公共法律服务。根据有关部门的工作安排，并结合工作实际，中心积极落实法律顾问有关工作，聘请1名法律顾问，并不定期为中心通过电话等方式在法律法规、政府采购等方面答疑解惑。

（二)存在问题

2025年以来，中心法治建设工作虽然取得一些成绩，但是工作具体开展方面也存在一些不足。一是法治宣传教育不足。在法治宣传方面没有全面普及，仍有干部群众对于相关法律法规不了解，同时可能过于依赖传统的宣传方式，缺乏如公众广泛参与活动等创新性和互动性更强的宣传手段，导致宣传效果不佳。二是受部门行业系统专网使用局限限制，数据信息仅在行业系统内实现共享，尚未实现跨部门、跨层级、跨地区间贯通共享，影响营造市场化法治化国际化营商环境工作进度。

三、2026年工作计划

2026年，县政务服务中心将以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设要求，把法治思维和法治方式贯穿政务服务全流程，以法治化赋能政务服务标准化、规范化、便利化提升，为优化营商环境筑牢法治根基，重点推进四方面工作。

一是深化法治学习教育，筑牢思想根基。完善常态化学法机制，将《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等纳入全员学习计划，通过专题培训提升干部法治素养。聚焦办事群众需求，开展窗口精准普法，针对特殊群体推出个性化普法服务，让法治宣传融入业务办理全过程。

二是健全法治工作机制，规范权力运行。严格落实重大决策合法性审查，完善政务服务事项办理规范，建立健全“高效办成一件事”协同办理、线上线下融合服务机制，强化数据共享应用，确保审批服务各环节有法可依、有章可循。

三是推动法治与服务融合，提升服务效能。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，实现更多事项“网上办、指尖办、一次办”。规范窗口服务行为，将法治要求融入帮办代办、容缺受理等服务环节，提升企业群众办事体验。

四是强化法治监督保障，压实工作责任。健全法治建设考核评价体系，定期开展服务流程合规性检查，及时整改不规范问题。落实法律顾问全程参与机制，为政务服务改革、制度制定提供专业法律支撑，推动法治政府建设各项任务落地见效。