政府信息公开

2025年，托克逊县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实自治区、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣交通运输中心工作，将法治思维和法治方式贯穿行业规划、建设、管理、服务全链条，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县交通运输高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想引领，压实党建法治融合责任。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持党对法治政府建设的全面领导。一是深化理论武装，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党的二十大精神及交通运输领域法律法规8次，推动理论学习入脑入心。二是健全领导机制，优化调整交通运输局法治政府建设工作领导小组，由局党政主要领导担任组长，定期召开专题会议4次，研究解决法治建设重点难点问题，将法治建设与交通项目推进、行业监管等中心工作同部署、同落实、同考核。三是推动全员普法，建立执法人员常态化培训机制，年内组织执法人员参加市委党校培训3场次，科室组织开展法治业务培训12场次，实现执法人员培训全覆盖，切实提升运用法治思维解决问题的能力。

（二）筑牢安全防线，守牢行业稳定发展底线。以总体国家安全观为统领，聚焦交通运输安全核心领域，全力维护行业大局稳定。一是强化重点领域监管，对道路旅客运输、货物运输、农村公路、寄递物流等关键环节实行清单化监管，2025年共出动执法人员516人次，检查生产经营单位238家次，发现问题隐患782条，下发整改指令书220，行政处罚13家，停业整顿1家。二是深化安全普法宣传，结合“全民国家安全教育日”“安全生产月”“122全国交通安全日”等主题活动，通过悬挂横幅、发放宣传单、现场宣讲等形式，开展宣传活动10余次，覆盖群众2000余人次，提升从业人员和群众安全防范意识。三是企业监管提质增效。建立运输企业“红黑榜”管理制度，开展重点企业安全检查42家次，约谈整改落实不力企业19家，行政处罚13家，推动企业主体责任刚性落实。四是强化农村道路隐患排查治理，全年共完成标志牌安装1714个，警示柱安装229个，道路标注桩344个，标识牌更换34个，波形护栏2174米，完善路面标线1132.22平方米，减速带3364.5米，路面坑槽修补11945平米，修建涵洞1个。五是完善应急防控机制，修订道路交通运输安全应急预案，加强与公安、应急等部门协同联动，开展应急演练3次，提升风险处置能力，全年未发生重特大交通运输安全事故。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。聚焦市场主体需求，持续推进职能转变，打造稳定公平透明的营商环境。一是优化审批服务流程，依托自治区政务服务一体化平台，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实行涉企经营许可事项全覆盖清单管理，分类推进“证照分离”改革，全面推行证明事项告知承诺制。二是提升政务服务效能，推进高频政务服务事项 “跨省通办”，设立便民服务窗口，为企业提供“一窗受理、集成服务”，企业办事满意度达98%以上。2025年交通运输局窗口办件量总计13404件：客货运业务办件量共计122件其中：行政许可新增25家普货企业，新增许可项目10家企业，高效办成一件事受理许可3家，维修户备案14家，租赁备案1家，其他业务72件；客货运车辆业务办理5446件，其中：新增普货车辆1033辆；补证、换证转入转出等普货业务910件；年审业务客、货运等3969件（网上年审1433件），从业资格证业务3060件。三是加强政务服务事项的维护与公示。共维护发布政务事项17项63件，双公示信息累计60次。

（四）完善制度体系，推进行业治理依法规范。一是结合交通运输行政执法工作实际，我局进一步完善了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制定了《交通运输行政执法公示制度》，明确了执法信息公示的范围、内容、方式和程序，通过政府门户网站、政务公开栏等渠道，及时向社会公开执法主体、执法依据、执法流程、处罚结果等信息，主动接受社会监督。二是建立了《交通运输行政执法全过程记录制度》，规范执法记录仪等设备的使用和管理，要求执法人员在执法过程中必须全程录音录像，实现执法全过程留痕和可回溯管理。截至目前，我局共配备执法记录仪3台，执法全过程记录覆盖率达100%。三是制定了《交通运输重大执法决定法制审核制度》，明确了重大执法决定法制审核的范围、内容和程序，成立了法制审核小组，对重大行政处罚、行政强制等执法决定进行严格审核，确保执法决定合法、合理、适当。

（五）规范决策流程，提升行政决策质效公信力。开展重大行政执法决定法制审核制。聘法律顾问，参与在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。2025年，法律顾问审查交通项目合同18次，参与指导行政复议6次，指导修改公共交通运营办法2次，确保重大执法决定合法合规，有效降低执法风险。

（六）深化执法改革，推进公正文明执法落地。一是创新执法模式，推行说理式执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性方式，把服务贯穿执法全过程；二是严格按照法定程序开展行政执法工作，规范执法文书制作和使用。组织执法人员学习交通运输行政执法文书制作规范，统一执法文书格式和内容，确保执法文书填写规范、准确、完整。加强执法案卷管理，建立健全执法案卷评查制度，定期开展执法案卷评查工作，对评查中发现的问题及时进行整改，不断提高执法案卷质量。2025年共开展案卷评查2次，检查案卷70余卷，发现并整改问题9项，有效提升案卷制作规范化水平。三是落实执法制度，严格执行行政执法“三项制度”，实现执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。2025年以来累计处理执法案件388件，处罚金额共计88.19万元。其中道路运输证过期案件205件，处罚金额18.4万元；非法营运车辆案件50件，处罚金额47万元；出租车的违法案件共计90件，处罚金额2.09万元。客运车辆违规共15件，处罚金额1.5万元，普货运输违法行为7件，处罚金额7000元，道路运输企业违法案件共计18家企业，处罚金21.2万元。

（七）健全应急体系，提升依法处置突发能力。一是修订完善应急预案。结合我县交通运输行业实际，修订完善道路交通事故、地震灾害、消防、农村公路除雪保畅通、突发事件、防汛抢险、大风恶劣天气等应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，增强应急预案的针对性和可操作性。二是加强应急队伍建设。组建由局机关、下属单位及行业企业骨干力量组成的交通运输应急抢险队伍1支，共计30人，定期组织应急队伍开展业务培训和应急演练，提升应急队伍的应急处置能力。本年度共组织开展农村公路地质灾害抢险、交通事故救援、消防等应急演练6场次。三是储备应急物资设备。加大应急物资设备储备投入，建立应急物资储备库，储备装载机、挖掘机、渣土车等应急机械设备8台，定期对储备设备进行检查、维护，确保应急时能够及时调配使用。四是提升应急处置效能。建立健全交通运输行业安全生产应急值守制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保应急信息畅通。

（八）优化调处机制，促进社会公平正义落地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾纠纷化解体系。一是构建“跨部门协同、跨区域联动、全社会参与”的治理新格局。联合政法、社区等部门依托“智慧综治”开展综合治理工作，建立“一网格一件事”民生服务机制，针对群众反映的破坏公路等问题，现场踏勘后消除现场施工隐患，解决群众出行难题。依托12345、12328热线快速响应群众诉求，处理货车司机欠款、道路施工便道扬尘投诉等事项430件，办结率和满意率均达90%。二是推进信访法治化，规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》，规范信访受理、办理、答复流程，配备专职信访接待员2名，2025年受理信访事项11件，均按时处理完毕。

（九）强化监督制约，推动行政权力透明运行。一是拓宽监督渠道，提升投诉处置质效。全面落实政务公开制度，通过县人民政府官网公开权责清单、投诉监督电话（0995-8853123）、执法结果等信息，保障群众知情权与监督权。畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话和信箱，对群众反映的问题及时调查、处理、反馈。二是推进政务公开，保障群众知情权。聚焦群众和经营主体关切，推进交通运输领域政务公开。分领域确定法定公开事项，形成《托克逊县交通运输局政务公开事项清单》，包含重大决策、行政许可、财政资金、公共服务等5大类28项事项，逐项明确公开主体、方式、渠道及责任，全年主动公开信息388条。对《农村公路条例》《车辆报废更新补贴政策》等重要政策，通过活动宣传、政务大厅现场咨询等方式开展解读6次，解答群众疑问80余人次，确保政策落地见效。

（十）夯实队伍根基，完善法治建设推进机制。压实工作责任，强化人才支撑，确保法治政府建设有序推进。一是压实主体责任，制定《托克逊县交通运输局2025年法治政府建设工作要点》，明确任务分工、责任科室和完成时限，将法治建设纳入年度绩效考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。二是强化执法队伍建设。加强交通运输综合行政执法人员业务培训，组织开展法律法规、执法程序等方面的培训4场次，提升执法人员的专业素养和执法水平。严格执行执法全过程记录制度，规范执法行为，确保执法公正、公平、公开。

二、主要做法和存在的问题

（一）主要做法

1、坚持党建引领，凝聚法治建设合力。始终把党的领导贯穿法治建设全过程，构建“党组领学、支部研学、党员自学”三级学习机制，推动党建与法治建设深度融合，为法治工作开展提供坚强政治保障。

2、聚焦服务大局，提升法治保障效能。紧扣交通运输高质量发展主线，将法治建设与优化营商环境、项目建设、安全生产等中心工作结合，以法治手段破解行业发展难题，推动法治服务精准落地。

3、强化创新驱动，优化行业治理模式。借鉴先进地区经验，推广智慧执法、信用监管、多元调解等创新举措，构建“科技+法治”“服务+执法”治理新格局，提升行业治理现代化水平。

4、突出问题导向，补齐工作短板弱项。定期开展自查自纠，聚焦执法规范化、人才队伍建设等薄弱环节，通过专项整治、精准培训、机制完善等方式，持续提升法治建设质效。

（二）存在的问题

1、法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识仍需提升，运用法治思维和法治方式应对交通运输新业态、新问题的能力不足，在复杂矛盾化解、风险防控中依法处置的针对性有待加强。

2、执法规范化水平存在差距。个别执法人员执法程序不够严谨，说理式执法、柔性执法运用不够熟练，执法文书制作质量参差不齐，执法全过程记录的规范性和完整性需进一步强化。

3、法治人才队伍建设滞后。既懂交通运输业务又精通法律的复合型人才短缺，基层执法人员培训的精准性不足，难以完全适应新时代法治建设对专业化队伍的需求。

三、2026年工作计划

2026年，县交通运输局将以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，推动交通运输领域法治建设再上新台阶。

1、深化理论武装，强化党建法治融合。持续推进习近平法治思想学习贯彻走深走实，健全党建与法治建设融合考核机制，以高质量党建引领法治政府建设高质量发展。

2、规范执法行为，提升执法服务质效。深入开展执法规范化专项整治，全面推广说理式执法，组织“岗位大比武、业务大练兵”活动，提升执法人员专业能力；严格落实行政执法“三项制度”，强化执法案卷评查，规范执法全过程记录。

3、优化营商环境，强化法治服务保障。持续深化“放管服”改革，推进更多政务服务事项“跨省通办”“一窗通办”，优化审批流程；常态化开展助企法治服务，完善信用分级分类监管机制，营造公平竞争的市场环境。

4、健全矛盾化解，筑牢社会稳定防线。完善行政复议、行政调解、人民调解联动机制，提升矛盾纠纷化解效率；畅通群众诉求渠道，加强普法宣传针对性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

5、加强队伍建设，夯实法治工作根基。加大法治人才招录、选调力度，优化队伍结构；完善“传帮带”培养机制，开展精准化培训，健全激励约束机制，激发法治工作队伍干事创业活力。

2026年，县交通运输局将以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升行业治理法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实交通运输法治保障。