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      2026年上半年，在局党组的正确领导下，我办深入贯彻习近平总书记关于安全生产、水利高质量发展的重要论述，严格落实国家、省、市水利工程质量安全管理法律法规及工作部署，坚守“质量第一、安全至上、预防为主、综合治理”工作原则，聚焦辖区各类在建水利工程，常态化开展质量监督、安全督查、隐患整治等各项工作，全面压实参建各方主体责任，有效防范化解水利工程建设领域质量安全风险，上半年辖区在建水利工程未发生质量事故及安全生产责任事故，圆满完成阶段性工作目标。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）夯实监管基础，规范监督工作流程

上半年，我办持续完善水利工程质安监督管理体系，细化工作标准、规范监管流程，推动监督工作标准化、制度化、规范化开展。

一是严格落实监督备案制度。中小河流治理、艾丁湖生态保护治理项目等在建水利工程项目，逐一核查项目审批手续、招投标资料、参建单位资质、人员配置等情况，规范办理质量安全监督备案手续，明确监督范围、监督重点和管控标准，全年新增监督备案项目全部实现闭环建档管理。同时，严格按照水利工程施工质量检验与评定规程，完成各在建项目工程划分审核确认，出具项目划分批复文件2份，为工程质量验收评定筑牢基础。

二是健全常态化监管机制。结合年度水利工作要点及辖区工程建设实际，制定2个在建项目的《水利工程质量安全监督工作计划》，明确阶段性监管重点、检查频次、责任分工。建立“日常巡查+专项检查+随机抽查+第三方飞检”的立体化监管模式，实现在建项目质量安全监督全覆盖、无死角。

三是压实全员责任体系。严格执行工程质量终身责任制、安全生产责任制，与各项目法人、施工、监理、检测等参建单位签订质量安全责任承诺书，督促参建单位完善质量管理体系、安全生产管理制度，明确项目经理、技术负责人、安全管理人员岗位职责，杜绝人员脱岗、履职不到位等问题，层层压实全链条质量安全责任。

（二）聚焦核心环节，严把工程建设质量关口

以工程实体质量管控为核心，紧盯施工全过程关键环节，严查质量隐患、严控施工工艺、严管原材料质量，全面提升水利工程建设品质。

一是强化原材料质量管控。针对砂石、水泥、钢筋、土工膜等工程核心原材料，加大抽检巡查力度，重点核查原材料出厂合格证、检测报告、进场复检记录，对进场材料实行“先检测、后使用”原则，严禁不合格材料投入施工现场。上半年累计开展原材料专项检查多次，对抽检不合格材料督促立即清场，从源头杜绝工程质量隐患。

二是紧盯关键工序施工管控。重点围绕渠道防渗、堤防填筑、隐蔽工程、设备安装等关键部位、核心工序，开展全过程跟踪监督。现场核查施工工艺流程、工序验收记录、监理旁站记录，重点排查土方压实度、混凝土强度、防渗层施工、结构尺寸等关键指标，及时纠正不规范施工行为。针对检查发现的工艺不规范、工序验收不细致、资料不完善等问题，现场下达整改通知书，跟踪督促闭环整改，确保工程实体质量符合规范标准。

（三）筑牢安全防线，全力守住安全生产底线

坚持安全生产警钟长鸣，深入开展水利建设领域安全生产专项整治行动，全面排查整治安全隐患，全力防范化解各类安全生产风险。

一是开展常态化安全隐患排查。聚焦施工现场临时用电、机械施工、防汛度汛、消防安全等重点领域，常态化开展安全巡查督查。重点排查施工设备老化、安全防护不到位、现场管理混乱、安全警示缺失、作业人员违规操作等突出问题，建立“隐患清单、责任清单、整改清单”台账，实行销号管理，确保隐患发现一处、整改一处、销号一处。上半年累计开展安全检查4次。

二是深化专项整治行动。结合安全生产月、防汛安全检查、重大事故隐患专项排查整治等专项工作，针对性开展水利工程施工安全、度汛安全、消防安全、用工安全专项督查。重点整治施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为，督促施工单位完善安全防护设施，定期开展设备检修维护，健全防汛应急预案，储备防汛物资，落实汛期24小时值班制度，全力保障工程安全度汛。

三是强化人员安全教育培训。督促各参建单位常态化开展安全技术交底、岗前安全教育、日常安全培训，重点强化一线作业人员、新入职人员安全操作技能和风险防范意识。同时，组织辖区水利工程管理人员、安全员、质检员开展质量安全法规、施工规范、应急处置等专题培训，提升全员专业能力和安全管理水平。

二、存在的问题与不足

上半年，我办各项工作虽取得一定成效，但对照水利高质量发展要求和上级工作部署，仍存在一些短板和不足：

一是参建主体责任落实仍有短板。部分施工单位重进度、轻质量安全的思想依然存在，一线施工精细化管理水平不足，小型隐蔽工程、零星工序施工细节把控不严；部分监理单位履职不够到位，旁站巡查不够细致，隐患排查预见性不足。

二是施工现场标准化水平有待提升。个别小型水利工程施工现场管理不够规范，材料堆放杂乱、安全警示标识不齐全、临时用电布设不规范等常态化问题反复出现，标准化、规范化施工水平有待进一步提升。

三是人员专业能力仍需强化。面对新型水利施工工艺、智能化监管手段，部分监督人员专业知识更新不及时，复杂隐患排查、问题精准定性、合规执法处置的能力仍需提升。

四是隐患长效治理机制不够完善。部分共性、习惯性问题整改存在短期性，常态化排查、源头化治理、常态化管控的长效机制仍需进一步健全。

 三、下半年工作计划

 下半年，我办将聚焦问题短板、紧盯目标任务，补齐工作弱项、夯实监管基础，持续抓实抓细水利工程质量安全监督各项工作，全力守住质量安全底线，助推辖区水利工程建设高质量发展。

 水利工程质量与安全监督办公室

2026年6月4日