托克逊博斯坦“6·13”冷藏车闪爆事故防范和整改措施落实情况评估报告

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，从根本上消除事故隐患、从根本上解决突出问题，特开展事故防范和整改措施落实情况评估工作，具体评估工作开展情况如下：

一、评估概况

根据《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区应急管理厅办公室关于印发<自治区生产安全事故报告、调查处理和评估工作指南>的通知》（新应急办〔2024〕4号）第11项“生产安全事故防范和整改措施落实情况评估”要求，托克逊县人民政府组织，由县应急管理局牵头、博斯坦镇政府、公安局、市场监督管理局、总工会、人社局等单位并邀请县纪委监委组成评估组，于2025年8月15日，通过座谈询问、查阅文件、实地核查等方式对托克逊博斯坦“6·13”冷藏车闪爆害事故（以下称“6·13”事故）的事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

二、事故防范和整改措施落实情况

（一）统筹部署：建机制、明职责，压实安全责任。县安防消办下发《关于加强农产品销售转运过程安全工作的通知》，牵头协调各相关部门形成工作合力。县农业农村局随即制定《农业农村局农产品销售和转运过程中安全保障工作方案》，并牵头成立专项领导小组，成员涵盖县农业农村局、交通运输局、公安交警大队及各乡镇相关单位主要领导，领导小组办公室设在县农业农村局，明确核心职责，负责全县农产品销售转运安全日常协调工作，收集、汇总各部门及乡镇上报的工作信息并按要求上报；同时组织开展督查问题整改“回头看”。对各成员单位提出明确工作要求，强调农业农村局抓总协调、交通运输局管车辆监管、公安交警严路面执法、各乡镇守好基层关口，构建“分工明确、协同联动”的安全管理体系。​

（二）安全宣传教育全覆盖，强化安全意识。各乡镇以农业办为牵头，联合组建宣传小队，深入辖区所有农产品销售点开展“点对点”宣传面向农民群众、农产品商及运输人员，重点讲解农产品转运过程中的安全操作规范（如冷藏车安全使用、货物固定技巧）、消防安全知识（如易燃物存放、灭火器使用）及道路交通安全规则（如不超载、不疲劳驾驶），确保关键人群安全意识入脑入心。各乡镇组织开展道路交通安全劝导员业务培训，明确劝导站需在镇主要交通路段实现宣传教育全覆盖，重点针对农用车、三轮车、摩托车超载，驾乘摩托车不戴头盔、无牌上路、违法载人等高频违规行为，开展现场劝导纠正，切实提升基层劝导员的履职能力与实操水平。

（三）隐患排查整治无死角，消除安全风险。各乡镇主要领导带头下沉一线，分管领导靠前指挥，组建专项排查组对每个农产品销售点开展 “拉网式” 隐患排查，重点核查五项内容：消防设备器材（如灭火器、消防栓）的配备数量与完好状态、大桶备用水的储存量与水质情况、灭火器的有效使用期限与操作便利性、消防通道的规划合理性与畅通情况、农产品销售点内用电线路的铺设规范与老化程度。排查所发现所有隐患均已建立台账并完成整改，未排查出重大安全风险，切实将隐患消除在萌芽状态。

（四）重点时段保障不松懈，延续监管力度。各乡镇严格落实上级要求，主要领导每日带队对农产品销售点进行巡查，既保障农产品顺利转运至内地，也实时掌握农产品销售进度与安全动态；各乡镇安监办同步开展“每日排查”，重点关注农产品销售点内易燃物（如包装纸箱、塑料薄膜）堆积情况，及时督促清理，并持续向农产品商、运输人员反复强调安全要求，严防事故发生。

为做好后续国庆期间道路交通安全衔接，2024年10月1日至10月7日，各乡镇党委、政府统一部署，派出所（交警中队）、机关干部及各行政村工作人员组成联合工作组，在辖区主要路段（尤其是高速出入口、乡镇主干道）开展道路交通安全宣传，通过发放手册、现场讲解等方式提升驾驶员安全防范意识；同时对辖区内留存的农产品运输车辆（含冷藏车、普通货车）开展动态排查，重点检查车辆安全状况与驾驶员资质，有效遏制节日期间交通事故发生，确保安全监管力度不减弱、不断档。

三、总体评价

评估组根据评估工作方案，就“6·13”事故问题整改、防范措施落实情况进行了实地核查，查阅相关文件及档案资料。总体上看，“6·13”事故后，各乡镇及相关部门汲取事故教训，及时对安全生产工作进行了再安排再部署，针对性地采取了措施，有效推动安全生产形势的稳定好转。评估组认定，“6·13”事故防范和整改措施落实工作基本符合要求。