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为进一步深化殡葬改革，提升殡葬公共服务均等化水平，减轻群众丧葬负担，切实保障人民群众基本殡葬需求,根据《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）、《关于明确殡葬服务收费的通知》（吐市发改价〔2025〕2号）、《关于加强我区殡葬服务收费管理工作的通知》（新发改收费〔2025〕363号）、关于印发《关于实施惠民殡葬政策的指导意见（试行）》的通知（新民规〔2025〕4号）文件精神，县民政局起草制定了《托克逊县惠民殡葬政策实施办法(试行）》，经县人民政府常务会议研究，自2025年10月30日起施行，此次惠民殡葬政策在基本殡葬服务惠及对象项目，延伸殡葬服务惠及对象项目、便民服务项目、节地生态安葬奖补等方面进行了明确优化，现解读如下：

一、制定背景

为有序推进我县殡葬改革工作，保障人民群众基本殡葬服务需求，加强殡葬管理服务能力建设，提升殡葬管理服务水平，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把生态文明理念贯穿殡葬改革全过程和殡、葬、祭各环节，推进文明、绿色、生态殡葬，实现基本公共服务均等化。依据国家和市相关法律法规及政策文件，结合托克逊县殡葬工作实际情况，制定本《实施办法》。

二、主要内容

（一）明确基本殡葬服务惠及对象和免除项目

凡在托克逊县死亡并在第一、第二殡仪馆选择服务的下列人员:新疆户籍的城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、生活困难的重点优抚对象；驻托克逊县部队现役军人；外地户籍但在托克逊县机关事业单位工作的人员（含退休人员）；与企业签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金1年以上，且在托居住的外来务工人员；殡葬基本服务费用免除对象所列的第一项、第二项、第三项人群家中出生后尚未登记户口的婴儿；社会福利机构集中供养的人员；流浪乞讨人员、无名遗体和无主遗体；遗体捐献者和人体器官捐献者；其他根据应急突发情况，需要免除基本殡葬服务费用的特殊对象等8类群体，给予每具遗体免收遗体接运费（含抬尸、消毒）、遗体存放费（含冷藏）、遗体清洗费等3项基本殡葬服务费，超出部分按殡葬服务收费标准计费。

（二）明确延伸殡葬服务惠及对象和免除项目

凡在托克逊县死亡并在第一、第二殡仪馆办理殡葬事宜的下列特殊对象：托克逊县户籍的城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、生活困难的重点优抚对象；因公牺牲人员、见义勇为人员；

驻托克逊县部队现役军人；流浪乞讨人员、无名遗体和无主遗体；

遗体捐献者和人体器官捐献者等5类特殊对象,免除殡仪馆守灵间租费（包括恒温礼棺）；殡仪馆礼厅租赁服务费；殡仪馆休息厅租赁服务费；殡仪馆礼厅、休息厅冬季取暖费等4项殡葬延伸服务项目，超出部分按殡葬服务收费标准计费。

（三）明确节地生态安葬奖补政策

1.奖补范围。新疆户籍的城乡各族居民，在托克逊县死亡后实行遗体火化，且在托克逊县内确定的节地生态安葬区域安葬骨灰的和实行土葬遗体深埋不设墓碑安葬的。

2.葬式标准。一是骨灰自然安葬。在安葬设施内不设硬质墓穴和墓碑，在南湖公墓、农村公益性墓地集中安葬区指定区域实行骨灰不装盒或使用可降解容器将骨灰藏纳土中，自然回填、不做硬化，回填后不留坟头，地表保持平整（或可设置木质等其他小型标识物）;二是遗体深埋不设墓碑安葬。将遗体埋葬于地下深度不小于1.5米，不装棺或使用可降解容器安放遗体，不硬化墓穴，地表保持平整，不留坟头，不设墓碑（或设置木质等其他小型标识物）。

3.奖补标准。对逝者直系亲属或法定继承人给予一次性奖励2000元/具。

（四）明确便民服务项目

新疆户籍的城乡各族居民在本县死亡并在第一、第二殡仪馆办理殡葬事宜的城乡各族居民提供以下便民服务项目：免费停车；

免费使用应急药箱（含纱布、创可贴、救心丸、降压药等）；免费使用埋尸工具（铁锨、镐头等）；免费使用遗体搬运装卸工具；

免费使用自来水和饮水机等5项便民服务项目。

三、减免程序

符合本《实施办法》规定的实施对象死亡后，丧事经办人（逝者直系亲属、法定监护人或经办无名尸体的相关单位）携带本人身份证及银行卡原件，逝者的身份证、户口簿、死亡证明原件等相关材料向县殡葬服务机构提出申请，并填写《托克逊县免除殡葬服务费用审批表》，由县殡葬服务机构分别对申请人申请事项进行审核，符合减免政策的，根据减（免）费项目和标准直接减免相关费用。

四、政策意义

制定《实施办法》，通过惠民殡葬政策，将进一步减轻群众负担，推动殡葬服务向普惠性、均等化发展，助力移风易俗。

特别提醒：超出减免范围内的殡葬服务项目费用需自行承担，对未发生的减免项目不折现、不抵扣。居民可通过网上和致电县民政局咨询政策细节。

政策咨询电话：托克逊县民政局殡葬办0995-8803012

上班时间为：上午：10:00至13:30

   下午：15:30至19:30

托克逊县人民政府民政局

2025年10月9日